Інтегрованість Росії в нестійку світову економіку вимагає більшої конкурентоспроможності російських компаній, але основними для Росії є не зовнішні ризики, а внутрішні, вважає прем'єр-міністр Дмитро Медведєв.

"Нестабільність глобальної економіки зберігається. Надії на вихід з кризи без дозволу накопичених фінансових і регіональних дисбалансів, судячи з усього, не виправдалися. Незважаючи на всі зусилля, посткризове відновлення все ще нестійкий, рецидиви кризових явищ, глобальна рецесія - цілком вірогідні", - з такою промовою Медведєв виступив на Всесвітньому економічному форумі в Давосі.

Він підкреслив, що зростаюча інтеграція Росії в глобальні структури, в тому числі в СОТ, "вимагає значного збільшення конкурентоспроможності російських компаній", як в тому, що стосується продуктивності праці, так і в частині енерговитрат.

У той же час Медведєв переконаний, що основні проблеми для розвитку російської економіки знаходяться не зовні, а всередині неї: "Основні ризики - не зовнішні. На перший план виходять наші внутрішні обмежувачі. І головна загроза - це занадто повільний прогрес у вирішенні зазначених завдань" , - цитує прем'єра "Інтерфакс" .

- Владі треба бути мудрішими з громадянським суспільством, які виросли за останні роки
- Діалог про скасування віз йде неприпустимо повільно, "нас не чують"
- Медведєв з Давосу "розібрався" в справі Магнітського: борцем за правду покійний ні
- Огляд західної преси: чого бояться і чого чекають на форумі
- Син Ходорковського закликав учасників форуму підняти питання звільнення його батька

Прем'єр-міністр Медведєв вважає, що представлені експертами на Всесвітньому економічному форумі в Давосі сценарії розвитку Росії песимістичні і не здаються йому досить переконливими. "Жоден з них не здається мені повністю реалістичним. І навіть не тому, про що сказав Герман Греф, - що це сценарій, при яких влада нічого не робить. Вони не здаються мені повністю реалістичними і з інших причин", - заявив Медведєв на пленарному засіданні форуму.

Він вважає представлені прогнози розвитку Росії "безумовно корисними". На думку Медведєва, будь-які прогнози умовні, оскільки не дають точних кількісних прогнозів, в яких легко помилитися.

Нинішній рівень цін на нафту близький до оптимального

Росія не зацікавлена ​​в занадто високих цінах , Але занадто низькі ціни ведуть до нестачі ресурсів для економічного зростання, заявив Медведєв.

"Ми не зацікавлені в надто високих цінах на сировину, так як вони заважають розвитку світової економіки. Скажу більше, вони заважають розвитку російської економіки. Але і занадто низькі ціни призводять до іншої крайності - нестачі ресурсів для забезпечення сталого економічного зростання", - сказав він .

За його словами, сьогоднішні ціни вигідні як виробникам, так і споживачам сировини.

"Сьогоднішній рівень цін на нафту представляються плюс-мінус близьким до оптимальним і для виробників, і для споживачів", - зазначив глава російського уряду.

"В силу зберігається залежності нашої економіки від експорту сировини, загроза погіршення кон'юнктури світових сировинних ринків залишається однією з ключових", - зазначив Медведєв. - Саме тому нас турбують продовження стагнації і банківська криза в Європі, боргові проблеми США та структурні ризики Китаю ".

Залежність російської економіки від сировинного експорту "сильно перебільшена вже сьогодні, - вважає він. - Більша частина зростання в останні роки забезпечується не стільки за рахунок нафтогазових доходів, скільки за рахунок збільшення виробництва споживчих товарів і послуг".

"У перспективі наша політика повинна привести до значного розширення експорту продовольства, а ми найбільша потенційна аграрна держава в світі і інтелектуальних послуг. Упевнений, що в майбутньому вони будуть не менш затребувані, ніж сьогодні затребувана нафту", - заявив російський прем'єр.

Російська економіка в 2012 році зросла на 3,5%

Економічне зростання в 2012 році склав близько 3,5 відсотків, повідомив Медведєв. "На загальному тлі макроекономічна ситуація в Росії - цілком стійка. Економічне зростання в минулому році - близько 3,5 відсотків, інфляція - 6,6%", - сказав він, додавши, що це непогано з урахуванням посухи і низьких врожаїв сільськогосподарських культур, передає ІТАР-ТАСС.

Медведєв нагадав, що безробіття в Росії трохи перевищує 5 відсотків. Це, на його думку, кращий показник за останні роки і є найнижчим серед розвинених країн. Він підкреслив, що "джерелом зростання стало не тільки збільшення не тільки внутрішнього споживання, але і інвестицій - майже на 8%".

"Такий темп - мінімально необхідний для Росії. Щоб вийти на бажані показники зростання економіки, а ми їх визначаємо як 5% в рік , Інвестиції повинні рости кілька років поспіль хоча б на 10% щорічно ", - додав Медведєв.

Саме тому, за його словами, російська влада зацікавлені в притоці масштабних іноземних інвестицій, вступають в партнерства з модернізації з іншими країнами, ініціюють нові державні програми, які передбачають залучення приватних інвестицій. "Нарешті, у Росії гранично низький зовнішній борг - приблизно 3% від розміру ВВП. Минулий рік закінчений без бюджетного дефіциту, зберігаються значні міжнародні резерви і" подушка безпеки "у вигляді коштів Резервного Фонду та Фонду національного добробуту в сумі перевищує 500 мільярдів доларів", - додав прем'єр, нагадавши, що Росія перейшла до фінансового планування на основі жорсткого бюджетного правила, яке означає, що додаткові нафтогазові доходи, отримані за рахунок високих цін, будуть зберігатися.

Використовуватися же вони будуть тільки в період низьких цін на сировину. Медведєв підкреслив, що ці цифри - не привід для самозаспокоєння. "Зростання сповільнюється, це очевидно, - сказав він. - Нестабільність в глобальній економіці - зберігається. Надії на вихід з кризи без дозволу накопичених фінансових і регіональних дисбалансів - судячи з усього не виправдалися. Незважаючи на всі зусилля, посткризове відновлення - все ще нестійкий, рецидиви кризових явищ, глобальна рецесія - цілком вірогідні ".

Нагадаємо, що з моменту завершення Давосу-2012 доповідь про сценарії розвитку країни готував міжнародний експертна рада, очолюваний Олексієм Кудріним. Преса відзначає, що жоден з нинішніх сценаріїв не передбачає інституційних реформ з ініціативи федерального центру.

Економічна і політична ситуація в країні буде складатися в залежності від трьох векторів, вважають автори доповіді, - цін на енергоресурси, здатності реформувати інституціональне середовище і згуртованості суспільства. Залежно від цього Росію чекає або "Відновлення регіонального балансу", або "Хитка стабільність", або "Кінець спокійного бездіяльності".

Перший передбачає, що джерелом перетворень і зростання на тлі глобального дефіциту сировини і застою федеральної влади стануть багаті ресурсами регіони, які будуть орієнтовані на "східних сусідів". Політика Москви побудована на зростанні світової економіки і дорогої нафти, але як тільки доходи федерального бюджету підуть вниз, регіони першими позбудуться дотацій з центру і будуть змушені змагатися за приватні інвестиції.

Другий сценарій, "Хитка стабільність", буде здійснюватися при раптовому і стійкому падінні цін на нафту. Ресурсів на реформи не залишиться, і уряд буде змушений посилювати вплив на економіку і спрямовувати більше коштів на соцпотреби. Щоб не скорочувати соціальних виплат і поповнити скарбницю, чиновники підуть на напівзаходи, наприклад введуть прогресивну шкалу оподаткування і податки на багатство. А далі настане повний держкапіталізм, але в кризу уряд розіб'є параліч, і воно буде не здатне провести відкладені реформи.

Нарешті, третій шлях, "Кінець спокійного бездіяльності", передбачає зростання сировинних цін і невдоволення неефективністю держапарату і бюрократії. Тобто, в досить сприятливих для Росії умовах, коли сировинні ціни залишаються незмінними, уряд, задоволене збереженням благополучної макроекономічної ситуації, не поспішатиме міняти економічну політику.

В цьому випадку каталізатором реформ стане суспільство, передбачає третій сценарій. Доходи суспільства ростуть, але задоволеності життям немає. Загострюється соціальна нерівність, населення як і раніше зіштовхується з корупцією, низькою якістю держпослуг і відсутністю можливостей для самореалізації.

Раніше віце-прем'єр Аркадій Дворкович назвав все три сценарії »не катастрофічно жахливими, але негативними". "Вони змушують замислитися, де проблеми, що робиться не так і як це виправити", - пояснив чиновник. Він додав, що презентація сценаріїв в Давосі не є спробою зробити прогноз, а спробою виділити три невизначеності, від вирішення яких залежатиме подальший шлях Росії.

Владі треба бути мудрішими з громадянським суспільством, які виросли за останні роки

Значна частина виступу прем'єр-міністра в Давосі була присвячена речам, безпосередньо з економікою не пов'язаних. Наприклад, багато він говорив про діалог з громадянським суспільством, хвалячи російську владу за те, що в останні роки воно значно розвивається.

Отже, Медведєв заявив, що ефективність роботи органів держвлади і розвиток конкурентного середовища в усіх сферах економічного та суспільного життя - це найважливіші пріоритети для керівництва країни - і для президента країни, і для голови уряду, передає "Інтерфакс" . Для цього, перш за все, необхідно "забезпечити системний і активний діалог з громадянським суспільством", "діалог, який має зворотний зв'язок, діалог, який забезпечує послідовність дій уряду".

У зв'язку з цим Медведєв згадав новий механізм роботи в форматі Відкритого уряду, коли обговорення законопроектів проходить за участю представників різних громадських груп.

При цьому глава уряду підкреслив, що необхідно розвивати і інші інтерактивні форми взаємодії влади і суспільства. "Механізми, що забезпечують постійну, а не від виборів до виборів, зворотний зв'язок між владою і суспільством, засновані на застосуванні сучасних комунікаційних засобів", - сказав прем'єр-міністр.

Медведєв зазначив, що краудсорсінг допомагає задіяти знання та експертний потенціал небайдужих людей, IT-технології дозволяють здійснювати моніторинг реалізації різних проектів. Нові технології, за його словами, "дають виробленим рішенням новий статус, їх легітимність, народна легітимність істотно вище, і вони вже не можуть розглядатися як спущена зверху директива або результату лобізму".

"Це дозволяє суспільству контролювати владу, забезпечують владу інформацією про ступінь задоволеності суспільства тими рішеннями, які приймаються, і що не менш важливо, виявляти талановитих людей для того, щоб просувати їх вперед по кар'єрних сходах", - сказав Медведєв.

"Наше громадянське суспільство стало більш зрілим, і держава повинна стати мудрішим по відношенню до громадянського суспільства", - сказав Медведєв. Він пов'язує це з діями влади, які сприяли розвитку громадянської активності.

Сьогодні, додав Медведєв, "громадянське суспільство сильно відрізняється від того, що було 5-7 років тому", і це, за його словами, добре. Воно "стало більш дорослим, висуває свої вимоги до влади, робить це іноді безкомпромісно, ​​жорстко. Головне, щоб все це відбувалося в формах, встановлених законом, щоб не порушувало правопорядок", - сказав Медведєв.

Відзначимо, що діалог влади з активною частиною суспільства на практиці виглядає зовсім не так плідно, як це виглядає зі слів Медведєва. Наприклад, коли незгодні з прийняттям "антісіротского" закону росіяни за кілька днів зібрали сто тисяч підписів проти, Держдума не знайшла юридичної способи врахувати цю думку. А після того, як 13 січня за бульварах Москви пройшов несподівано багатолюдний марш, прес-секретар президента Дмитро Пєсков заявив: президенту доповіли про акцію, однак Кремль вважає "незаслужівающім уваги" заклик учасників акції до розпуску Держдуми, оскільки дана позиція "абсолютно неконструктивна".

Діалог про скасування віз йде неприпустимо повільно, "нас не чують"

Діалог з ЄС про перехід до безвізового режиму йде неприпустимо повільно. Таку думку, як передає ІТАР-ТАСС, також висловив прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв, виступаючи на пленарній сесії Всесвітнього економічного форуму.

"Хотів би покритикувати європейських партнерів - вони нас не завжди чують. Діалог з візами йде неприпустимо довго і дуже повільно", - констатував він.

Глава російського уряду впевнений, що тісна інтеграція з Євросоюзом принесе більше вигод, ніж складнощів. "Саме тому ми пропонуємо, зокрема, перейти до більш тісної співпраці, ввести безвізовий режим, сформувати спільний економічний простір, яке може стати основою єдиного ринку від Атлантики до Тихого океану", - сказав він.

При цьому він з жалем відзначив, що "на критично важливих ринках, наприклад, на енергетичному, створюються непотрібні перешкоди для ефективної роботи". "Особливо прикро, що заднім числом змінюються сформовані правила гри, фактично відбувається вилучення створених активів, порушуються колишні угоди", - заявив Медведєв, який розкритикував вже сьогодні в інтерв'ю телеканалу Bloomberg "третій енергопакет".

"Ми, звичайно, не проти змін, але потрібно, щоб результат, який буде отриманий, був би вигідний для всіх зацікавлених країн", - додав прем'єр, підкресливши, що Росія сама зацікавлена ​​в таких змінах. При цьому він попередив, що "односторонні дії ведуть до інших наслідків, для Росії це неприйнятно".