20.03.2018

Хто з міністрів збереже свої пости, а хто покине їх після інавгурації 7 травня - думки експертів «БІЗНЕС Online»

Другим за значимістю питанням після виборів стане формування нового уряду, якому належить виконувати обіцянки Володимира Путіна, дані на останньому посланні. Експерти «БІЗНЕС Online» вважають, що зміни майже не торкнуться фінансово-економічного блоку, але вдарять по блоку промисловому. Головна інтрига же розгорнеться в секторі військово-промислового комплексу: хто буде відповідати за більшу програму озброєнь - Дмитро Рогозін або Денис Мантуров?

Наступним глобальним питанням після завершення виборчої кампанії стала зміна уряду. Володимир Путін оголосить новий склад уряду після інавгурації
фото: kremlin.ru

«Е СЛІ ПУТІН ПІДЕ НА ТАКИЙ РАДИКАЛЬНИЙ КРОК, ЯК ЗАМІНА ГЛАВИ УРЯДУ, ТО ЦЕ ЦІЛКОМ МОЖЕ БУТИ АБСОЛЮТНО НОВА ФИГУРА»

Наступним глобальним питанням, яке постало на порядку денному після завершення виборчої кампанії, стала зміна уряду. Володимир Путін заявив в день голосування, що оголосить новий склад уряду після інавгурації, яка призначена на 7 травня. «Взагалі-то всі зміни в уряді повинні здійснюватися президентом, який набрав свої повноваження на новий термін, тому зараз я буду думати над тим, що і як потрібно зробити, - заявив він. - Що стосується голови уряду і уряду в цілому, я, звичайно, про це думаю. Предметно починаю думати з сьогоднішнього дня, тому що потрібно було дочекатися результатів виборів, але всі зміни будуть оголошені після інавгурації »

Нагадаємо, в ході щорічного послання Федеральним Зборам 1 березня 2018 року президент поставив за мету вивести російську економіку на більш високі темпи зростання, ніж показує світова економіка, що додала в 2017 році, за оцінкою МВФ, 3,7%. Для порівняння: за попередньою оцінкою Росстату, зростання ВВП РФ в 2017 році склав 1,5%.

У переліку доручень щодо реалізації послання глави держави був позначений ключовий пункт - визначення національних цілей розвитку країни на середньостроковий період. Укази, в яких це повинно бути прописано, стануть продовженням «травневих указів» 2012 року і послужать орієнтиром економічного розвитку Росії на найближчі роки. Виступаючи з посланням, Путін озвучив ще одну ключову задачу держави: збільшити ВВП на душу населення в 1,5 рази до середини 2020-х років, а також підняти витрати на транспорт, на охорону здоров'я. Президент також заявив, що розраховує на конкретний план дій від нового уряду і Банку Росії, який забезпечить зростання інвестицій до рівня 25-27% ВВП, а також закликав кардинально поліпшити діловий клімат і забезпечити найвищий рівень підприємницьких свобод і конкуренцій.

Десять інших напрямків, позначених президентом РФ в щорічному посланні, будуть реалізовані через механізм національних проектів або програм. У соціальні напрямки увійшли охорону здоров'я, освіту, житло і міське середовище, екологія, демографія. Економічний блок включає в себе такі цілі, як підвищення продуктивності праці, розвиток цифрової економіки, будівництво якісних і безпечних доріг, розвиток малого і середнього бізнесу і підтримка експорту.

При реалізації всіх цих авансів Путін буде спиратися на «новий уряд» - ця фраза неодноразово звучала в його посланні . Однак поки неочевидна навіть прізвище прем'єр-міністра. «Якщо Володимир Путін піде на такий радикальний крок, як заміна глави уряду, то це цілком може бути абсолютно нова фігура, я не виключаю, що буде абсолютно неочевидна прізвище, - заявив в інтерв'ю "Комерсанту" президент холдингу "Мінченко консалтинг" Євген Мінченко. - Якщо говорити про конкретний кадровому складі уряду, тобто люди, у яких позиції або збережуться, або будуть посилені, - типу міністра промисловості і торгівлі Дениса Мантурова, міністра енергетики Олександра Новака, міністра фінансів Антона Сілуанова, і Максим Орєшкін, я думаю, як відносно новий міністр економічного розвитку має хороші шанси в уряді зберегтися. За всіма іншими, я думаю, можуть бути руху, може бути делегований хтось із губернаторського корпусу ».

При реалізації програми президент спиратиметься на «новий уряд». Однак поки неочевидна навіть прізвище прем'єр-міністра
фото: government.ru

«У ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ дамокловим мечем ВИСИТЬ ЛОЗУНГ ДМИТРА МЕДВЕДЄВА« ДОСИТЬ кошмар БІЗНЕС »

На прохання «БІЗНЕС Online» експерти висунули припущення про те, чи будуть глобальними зміни в новому уряді РФ і які програмні ідеї ляжуть в основу найближчій «шестирічки» Путіна.

Олексій Мухін - гендиректор центру політичної інформації:

- Економічна політика, звичайно, буде коригуватися в бік поліпшення соціально-економічного становища пересічних росіян. Це Володимир Путін обіцяв, і підстав припускати, що він не виконає свою обіцянку, після такої-то народної підтримки немає.

Що стосується перезавантаження уряду, виконавчої вертикалі, то вона неминуча. З технічних причин після 7 травня відбудеться відставка уряду, буде запропонований його новий склад. Щодо кандидатур, як я розумію, Володимир Путін одночасно створив інтригу і зняв її, згадавши, що він зі зрозумілих причин поки не думав, тому що йшла виборча кампанія, а тепер турбуватиметься цією проблемою прямим і безпосереднім чином. З кадрів навіть гадати не буду, хоча є припущення. Я думаю, Володимир Володимирович буде підбирати кандидатуру прем'єра, профільних віце-прем'єрів і міністрів, виходячи з тих завдань, які він поставив в ході виборчої кампанії, і оголошуючи послання Федеральним Зборам. По персоналіях гадати не буду. Частина уряду, звичайно, залишиться на своїх місцях. Я думаю, що це силовики (не всі, але більшість з них), частина економічного блоку теж залишиться, частина соціального блоку - теж, але коригування буде відбуватися обов'язково.

Олексій Макаркін - віце-президент центру політичних технологій:

- Я б не очікував нічого особливо революційного. Що стосується економіки, то багато рішень, які треба було приймати, відкладалися через те, що були парламентські і президентські вибори, коли не можна ризикувати з політичних міркувань. Зараз ця тема пішла, але є величезна підтримка президента. По суті, ця підтримка може бути розцінена владою як карт-бланш. Звичайно, якщо брати зовнішню політику, то люди готові все віддати влади: «Будь ласка, робіть, ми довіряємо». Населення не хотіло б війни, а й не вірить, що вона буде.

Що стосується внутрішньої політики, то це більш складно. У питаннях економіки люди не згодні на карт-бланш. Але влада ці 76 відсотків може розцінити саме так. Тому може бути проблема з приводу збільшення пенсійного віку, дострокового виходу на пенсію, є проблема з приводу реалізації «травневих указів» ще 2012 року в умовах, коли у регіонів не вистачає коштів, проблема з подальшою оптимізацією (це слово, яке камуфлирует різного роду скорочення ). З іншого боку, є бажання побудувати нове сучасне суспільство з опорою на охорону здоров'я і освіту, тобто оновити це суспільство так, щоб у нас було саме чудове конкурентоспроможну освіту, щоб розвивалися «Кванторіуми», «Сіріус» та інше, щоб розвивалася телемедицина, щоб збільшився середній термін нашому житті, а це безпосередньо пов'язано з пенсійною реформою, оскільки обґрунтуванням для неї є як раз збільшення терміну життя і активної діяльності людини. Тому всі ці бажання є.

Але при цьому, я думаю, є уявлення про те, що уряд можна омолодити, додати нових людей. Якісь революції навряд чи відбудуться. У нас є цілі списки міністрів на виліт, які обговорюються в Telegram-каналах, але це часто вкидання, конкурентна боротьба. А що буде реально, ми не знаємо, але може бути суттєве оновлення. Воно може стосуватися соціального блоку, в макроекономічному може бути менше, але це поки лише спекуляції. Також виникає питання, хто буде відповідати за більшу програму озброєнь, чи буде це Дмитро Рогозін або Денис Мантуров.

Леонід Поляков - член експертної ради фонду ІСЕП:

- Політичний курс Путіна полягає в тому, щоб забезпечити всі умови для проривного розвитку перш за все в економічній і соціальній сферах. Що стосується зовнішньої політики, то тут однозначно твердий курс на продовження зміцнення російського суверенітету і абсолютної незалежності від будь-яких спроб змушувати нас робити що-небудь на шкоду національним інтересам. Що стосується кадрових змін в уряді, то це питання вторинний стосовно структурної реформи всього управлінського апарату і вертикалі влади в Росії. Ця реформа вже проводиться. Поряд із заміною губернаторів декларується не тільки омолодження, а й заклик прагматичних менеджерів-професіоналів, для яких важливі пріоритети реалізації путінського курсу, а не політичні амбіції. Думаю, ця тенденція може бути експонована і на федеральний уряд, там може статися серйозна реструктуризація. Поки уряд як і раніше продовжує формуватися за галузевим принципом. Міністри відповідають за певну галузь. Але я не виключаю, що можуть бути сформовані якісь комбіновані блоки, де буде орієнтація на вирішення комплексних завдань в економіці в цілому, в соціальній сфері в цілому, в розвитку промисловості та інфраструктури і так далі. Якщо така реформа буде здійснена, я не виключаю, що склад уряду може істотно змінитися і його можуть поповнити люди, які пробують себе в різних конкурсах типу «Лідери Росії», тобто люди, які свою кваліфікацію і готовність працювати на важких ділянках підтвердили серйозними тестами .

Я не виключаю, що частина депутатів теж можуть претендувати на деякі пости в уряді. Наприклад, в області спорту. У нас є відомі спортсмени та спортсменки, які цілком готові вирішувати непрості завдання в галузі спорту. А тут проблем більш ніж достатньо. В економічній політиці як і раніше висить як дамоклів меч гасло «Хватит кошмарити бізнес», кинутий Дмитром Медведєвим. Слів багато, в кожному посланні повторюється одна і та ж тема, але віз і нині там. Кількість перевірок, незважаючи на грізні попередження президента, все одно не зменшується. Бізнес повсюдно скаржиться. Зусилля омбудсмена Бориса Титова не даремний, але в цілому атмосфера по відношенню до бізнесу дуже далека від ідеальної. У той же час триває неприємний пресинг з боку західних партнерів, санкції заважають розвитку. Це теж серйозна перешкода, яку треба навчитися долати.

Про те, які конкретні заходи вирішення цих завдань будуть зроблені, ми дізнаємося тоді, коли буде сформовано новий уряд. В цілому ж в новому президентському терміні Путіна на перше місце будуть поставлені соціальна сфера, освіта, охорона здоров'я, наука і культура. Плюс інфраструктура. Цілі зрозумілі. Питання в тому, як досягати цих цілей. Дуже непрості завдання в умовах багатьох несприятливих чинників - як внутрішніх, так і зовнішніх. Не випадково Путін говорить про те, що нам доведеться працювати ще напруженіше.

«Якщо Путін піде на такий радикальний крок, як заміна глави уряду, то це цілком може бути абсолютно нова фігура»
фото: government.ru

«ПУТІН ЧИ ВАРТО на розтяжку МІЖ компрадорська І національною буржуазією»

Володимир Бєляєв - доктор політичних наук, професор, завкафедрою політології КНІТУ-КАИ:

- У Путіна з'явилася можливість прибрати лібералів, які підкоряються міжнародному валютному фонду, світової олігархії, компрадорської буржуазії, хто тільки орієнтований на ввезення / вивезення та на свої підприємства в Росії. Ось тих, у кого там яхти за кордоном, заміські клуби, прибрати з державних структур. Ці люди не можуть розвивати вітчизняну економіку, тому що вони не відносяться до національної буржуазії. У всьому світі не люблять таку компрадорскую буржуазію: в Південному В'єтнамі її прибрали, в Індії. Є така в Південній Кореї, звичайно, але взагалі в світі таку буржуазію, яка орієнтована на інші країни, а не на своє виробництво, не люблять. Нею не надимається нація. Тому має бути вибір. Путін стоїть на розтяжці між компрадорської буржуазією, яка має Медведєва і весь соціально-економічний блок уряду, і національної буржаузіей, від якої потерпають в тих міністрах, яких він особисто призначає, тобто міністра закордонних справ і силовиків. Розтяжка - справа хороша, але ці два човни роз'їжджаються в різні боки. Захід все активніше виступає проти нас, тому природно, що Захід і національне вітчизняне виробництво розходяться. Треба вибирати, встати на один човен, а то Путін не Ван Дамм, щоб на розтяжці довго сидіти. Спочатку порвуться штани, а потім все інше. Він повинен скористатися цією можливістю.

Думаю, що він буде по частинах цим займатися, тому що інстинкт самозбереження нашої країни, національного вітчизняного підприємництва змусить його все-таки звернути увагу на внутрішні проблеми. Там немає таких успіхів, як в міжнародних відносинах. Потрібно міняти внутрішню політику, перш за все соціально-економічний напрямок.

Але це не означає, що зовнішня політика відійде на другий план. Ситуація на світовій арені все загострюється. Захід вибрав нас мішенню, хоча їм більше заважає Китай. Але Росія за традицією є маяком для багатьох країн, навіть якщо вона не допомагає. Багато світових країни сьогодні орієнтуються на нас, пам'ятаючи про те, ким був Радянський Союз. Ми завжди захищали справедливість на світовій арені, а в роки СРСР допомогли звільнитися більше 100 країнам, більшості членів ООН. Ці країни, їх еліти приязно до нас ставляться. І це позначається на тому, що Захід Росію ненавидить більше, ніж Китай. Поки що. Згодом вони перекинуться і на Китай, якщо вдасться знищити Росію. А нашу країну їм не вдасться зруйнувати, якщо Путін зорієнтує соціально-економічну політику на благо народу.

Андрій Колядин - керівник регіональних програм ІЕСІ:

- Якщо про необхідність економічних перетворень, про нову стратегію економіки і нових драйверах економіки Путін говорив неодноразово, то про внутрішню політику я нічого не чув. Ні в посланні, ні на одній з нарад нічого не було сказано про реформу політичної системи чи партійної системи. У мене таке відчуття, що Володимира Володимировича все влаштовує. І у мене є великі сумніви, що будуть реформи в політичній системі, хоча вони назріли нітрохи не менше, ніж економічні. Необхідно міняти партії, керівників партій, фільтри, які заважають заповзятливим, харизматичним, яскравим людям входити в політичну систему, і так далі. Необхідно змінювати систему призначення в уряд, коли виграли партії повинні формувати кабінет. В цьому випадку уряд консолідовано.

Спрогнозувати, хто буде призначений на посади, неможливо, так як система відбору міністрів від певних перемогли груп відсутній. Це все в голові Володимира Володимировича. Він, безперечно, видатний лідер, але, коли рішення консолідовано, тоді міністр несе відповідальність не тільки перед першою особою, а й перед групами, які його висунули. Тому припустити, які відбудуться зміни, ніхто не може, як не зміг ніхто вгадати, які прийдуть губернатори в різні регіони. Інтрига, збереже Медведєв своє крісло, буде триматися до травня. Про економічні зміни ми теж дізнаємося з чергових «травневих указів».

Павло Салін - директор центру політологічних досліджень Фінансового університету:

- Що стосується змін в Уряді, то так, смороду були заплановані масштабними, 50-70 відсотків на Офіційному Рівні, тому что влада відчуває, что запит на оновлення візуального ряду є и ВІН носити стратегічний характер. Зараз, за ​​підсумкамі віборів, влада получила більшій рівень ПІДТРИМКИ, чем вона розраховувала, прогнозувала. Альо я думаю, что Це не впліне на ее Початкові плани и Зміни в Уряді будут носить Досить серйозний характер. ПОВІДОМЛЕННЯ про Порушення нікуді НЕ подівся, Підсумки минуло віборів це продемонструвалі, тому что Грудінін за рахунок факторів своєї новизни зумів серйозно обійті Жириновського, результати которого стиснув. У ветерана російської політики Жириновського, який давно на політичному небосхилі, і у Грудінін, який в політиці новачок, результати відрізняються в два рази. Собчак за рахунок фактора новизни також зуміла показати непоганий результат, хоч і не такий, на який розраховувала. І цей ряд буде тільки оновлюватися. А ось які блоки охопить це оновлення, зараз спрогнозувати важко, але, виходячи з тих фундаментальних передумов, які є, і з тих планів, які були до виборів, швидше за все, воно практично не торкнеться фінансово-економічного блоку, а серйозно торкнеться військово- промислового комплексу і промислового блоку. Там можливі перестановки на рівні віце-прем'єрів, міністрів і інших. Влада відчуває, що запит на оновлення візуального ряду є.

Що стосується культурно-соціальної сфери, є питання, тому що тут існують фігури, які скомпрометовані скандалами, як пан Мединський, наприклад. Так що його шанси зберегтися в уряді не дуже великі. Але там є фігури, у яких репутація технократів і які ніякого скандального шлейфа не мають. Що стосується інших блоків, наприклад транспортного, то поки питання відкрите. Тут, я думаю, все буде вирішуватися в останні тижні перед оголошенням складу уряду і буде залежати від того, наскільки серйозні позиції у патронів того чи іншого чиновника, тому що ясно, що кожен з федеральних міністрів і віце-прем'єрів має свого патрона серед горезвісних « кремлівських веж ». І тут все буде вирішувати боротьба даних «веж». Але весь фінансово-економічний блок ці зміни, швидше за все, серйозно не торкнуться. А от все інше - під питанням, все інше обговорюється. І я думаю, що в найближчі півтора місяця ми побачимо досить серйозну війну компроматів якраз з метою ті чи інші фігури скомпрометувати і підштовхнути до відставки.

Що Володимир Путін повинен зробити з урядом після перемоги на виборах?

3% Залишити в повному складі - це уряд себе показало у кризу нормально

54% Змінити в повному складі - це уряд не здатний на прорив

30% Потрібен новий прем'єр

6% Оновити фінансово-економічний блок

3% Змінити відповідальних за промисловість

4% Свій варіант (в коментарях)