Навчальний рік 2016 - частина вузів втратила фінансування через новий держзамовлення

Першого серпня вищі навчальні заклади почали оприлюднювати списки тих, хто пройшов на бюджетні місця. Як уже писала "Країна", в цьому році держзамовлення розподілявся по-новому - крім фіксованої кількості бюджетних місць (досить невеликого), частина вузів, куди пішли сильні абітурієнти з високими балами ЗНО, отримала додаткові місця. Це в подальшому може серйозно змінити всю систему вищої освіти в Україні.

Бюджет по-новому

Сенс нововведення такий - чим вище бал за підсумком подачі заявок від абітурієнтів, тим більше додаткових місць отримає ВНЗ. "Ситуації, як в минулому році, коли в деяких вузах навіть був недобір на бюджетні місця і вони брали кого завгодно, вже не буде, завдяки схемі" широкого конкурсу ", - пояснює" Країні "проректор КНУ ім. Шевченка Володимир Бугров.

У підсумку, на деяких факультетах залишилося всього два бюджетних місця або взагалі жодного. Бугров додає - в Україні все одно залишаються спеціальності, які вимагають додаткового захисту держави. "Це, наприклад, механіка, без якої неможлива аеродинаміка, а вона - запорука роботи заводу" Антонов ". Або геологія, без якої неможливий нафтогазовий комплекс. Тому практику потрібно допрацьовувати", - робить висновок проректор.

Другий момент, який логічно вписується в логіку нового розподілу держзамовлення - це чіткий поділ ВНЗ на успішні і аутсайдери. Більше бюджетних місць і, відповідно, бюджетного фінансування, отримають топові ВНЗ, куди йде найбільше заявок від сильних абітурієнтів. А решта будуть сидіти на бобах.

Примітно, що за рахунок контрактників ВНЗ-аутсайдери не завжди зможуть поліпшити своє фінансове становище, тому що бажаючих платити за навчання в Україні стає з кожним роком все менше (через демографії, відсутність грошей і від'їзду молоді на навчання за кордон). А ті хто все-таки готовий витратити гроші на освіту, швидше підуть у найбільші вузи, а не в "відстаючі".

"Безумовно, скорочення держзамовлення, може спричинити за собою скорочення викладацького складу, і як результат, вузи повинні будуть або закриватися, або вимушено об'єднуватися", - говорить "Країні" незалежний експерт з освітою Андрій Черних.

Дрібним вузам і переселенцям доведеться туго

Втім, під ударом від нової системи можуть виявитися не тільки маленькі вузи. Наприклад, Одеський університет ім. Мечникова, який не отримав додатковий держзамовлення, позбувся третини бюджетних місць - з 800, які були раніше, втрачено 270, повідомляє місцеве видання " таймер ". І це, повторимося, великий ВНЗ. У дрібних навчальних закладів ситуація і того гірше.

Цікава і розбивка по регіонах. 44% від усіх додаткових бюджетних місць за програмою отримали вузи Києва і Київської області, ще 36% - вузи Західної України. Схід України отримав лише 12% додаткових бюджетних місць, центр (за вирахуванням Києва і Київської області) - 8% місць. Південним регіонам країни і Донбасу додаткових місць взагалі не дісталося.

Чому в фаворі саме західні ВНЗ, експертам складно сказати. Професор Полтавського національного педагогічного університету ім. Короленка Леонід Булава, не виключає, що причина в особливостях демографії - ситуація з молоддю у віці від 16 до 18 років краще в західних регіонах, ніж в східних.

В особливо сумної ситуації опинилися вузи-переселенці з непідконтрольних територій. Як пояснює Черних, туди пішли абітурієнти з нижчими балами (через впала престижність таких вузів) і, природно, додаткового держзамовлення вони не отримали. "Дуже важка ситуація буде в приміщеннях вузах, дуже. Їм буде складно в цьому навчальному році. Потрібно знайти механізм їх підтримки", - говорить Чорних.

Є і ще один нюанс в новому розподілі держзамовлення. Як спочатку говорили в МОН, максимальний додатковий бюджет для вузу повинен був становити не більше + 25%. Але деякі університети показали результат в + 40%. Заступник міністра освіти Інна Совсун пояснила це тим, що деякі вузи запустили додаткові спеціальності та отримали бонус - ще плюс 10 місць за кожну.

"Аргумент про нові спеціальності сильно« притягнутий за вуха », так як скільки тоді потрібно було відкрити нових спеціальностей", - продовжує Черних. Він вважає, що необхідно провести аналіз вступної кампанії 2015 року і 2016, щоб зрозуміти, які саме і скільки нових спеціальностей було відкрито. Не виключено, що вузи могли бути в змові з МОН, але поки про це рано говорити.

Практику нового розподілу держзамовлення, швидше за все, продовжать, з поступовим відходом від фіксованої кількості бюджетних місць. За ідеєю, вона повинна змусити вузи конкурувати між собою, що в результаті підвищить рівень освіти. Для цього, в першу чергу, потрібно поліпшити прикладну базу. Але за рахунок яких коштів зможуть це зробити вузи, якщо вони втратять частину фінансування - відкрите питання. "Якщо практику продовжать - то частина вузів може закритися", - визнає Черних.

У вчителя - з низькими балами

Занепокоєння викликав і вкрай низький рівень абітурієнтів, які йдуть на педагогічні спеціальності. "Ми бачимо низькі бали на вчителів фізики. Найвищий бал тут був 127 з 200", - констатують в МОН. Це, відповідно, призводить до іншої проблеми - падіння рівня професійної підготовки вчителів. Тенденція спостерігається вже який рік і їй є логічне пояснення - професія вчителя втратила свою престижність. Що й не дивно з огляду на невисоких зарплат.

У цьому році ситуація зі спеціальностями взагалі неоднозначна. Як повідомив ректор Одеського державного екологічного університету Сергій Степаненко, держзамовлення на природничі та точні спеціальності скоротився дуже різко. Наприклад, державне замовлення на екологію скоротили на 31%, на хімію - на 40%, геологію і географію скоротили більше, ніж в два рази, фізику і астрономію - на 40%. При цьому, наприклад, журналістику скоротили менше, ніж на 11%.

Справедливості заради, в абсолютних цифрах, держзамовлення на журналістику менше, ніж на ту ж екологію - 489 місць проти 1203. Але, при цьому, хімії залишили всього 450 бюджетних місць. До того ж, як показує практика, гуманітарні спеціальності не страждають від відсутності абітурієнтів - навіть на контракт претендують мінімум 2-3 людини на місце. Що стосується технічних спеціальностей, то вони найчастіше набирають студентів саме за рахунок бюджету. І таке масове скорочення ставить під удар їх існування, а також тягне за собою все той же звільнення викладачів.

У МОН, правда, заспокоюють - скорочення обумовлено технічними причинами. "Раніше значна частина місць з природничих спеціальностей йшла на підготовку педагогів, а тепер ці місця зафіксовані в спеціальності" середню освіту ", - запевняє Інна Совсун.

Поки остаточно не закінчилася вступна кампанія, незрозуміло і скільки абітурієнтів вирішило вибрати закордон замість українських вузів. Як уже писала "Країна", останнім часом абітурієнти все частіше їдуть в європейські вузи - вони вважаються більш престижними, а оплата за навчання майже не відрізняється від українського контракту.

Слова жизни
Фотогалерея