Шановні товариші!

Пропонуємо вашій увазі матеріал, що відображає погляд на соціально-трудові конфлікти з боку керівництва ФНПР, яка проводить буржуазну політику в робітничому русі. Відомо, що класовий ворог уважно сканує стан робітничого руху, прагнучи не допустити його розвитку в бік свідомої класової боротьби пролетаріату. Не випадково тому в структурах ФНПР працюють особи, які мають відношення до функції політичної поліції. За підписом одного з них випущений документ, що містить огляд соціально-трудових конфліктів.

Аналіз розвитку соціально-трудової обстановки в РФ в першому півріччі 2015 року

Територіальні та галузеві характеристики СТК

У першому півріччі 2015 року науково-моніторинговий центр «Трудові конфлікти» (НМЦ «ТК») спостерігав соціально-значимі дії сторін, на підставі яких зареєстрував 76 соціально-трудових конфліктів (далі - СТК). В аналогічному періоді 2014 року зареєстроване 66 СТК. Найбільша кількість СТК розвивалося в Далекосхідному - 13 (17%), Північно-Західному - 13 (17%), Сибірському - 13 (17%) і Приволзькому - 11 (15%) федеральних округах. Найбільш конфліктними суб'єктами РФ в першому півріччі, де реєструвалося найбільша кількість СТК, стали:

• Приморський край - 7 СТК;

• Свердловська область - 6 СТК;

• Санкт-Петербург - 5 СТК;

• Волгоградська область - 4 СТК;

• Вологодська область - 4 СТК;

• Челябінська область - 4 СТК.

Соціально-трудові конфлікти протікали в 38 (48%) суб'єктах РФ (в аналогічному періоді 2013 і 2014 років СТК протікали також в 38 суб'єктах РФ). Свердловська область і Санкт-Петербург три роки поспіль входять в трійку суб'єктів з найбільшою кількістю СТК в спостережуваному періоді. Найстабільнішим за кількістю щомісячно реєструються СТК став СЗФО.

В галузевому розрізі виробничої та невиробничої сфер економічної діяльності найбільш конфліктними галузями в першому півріччі 2015 року стали: обробні виробництва (37 СТК, 49%), будівництво (9 СТК, 12%), транспорт (7 СТК, 9%) та охорону здоров'я (5 СТК, 6%). У порівнянні з аналогічним періодом 2013 і 2014 років галузі обробних виробництв і раніше залишаються найбільш конфліктними галузями економіки. СТК зафіксовані у всіх галузях реального сектора економіки. У порівнянні з 2013 і 2014 роками спостерігається зниження галузевої і територіальної диверсифікації СТК. Найбільша кількість галузей конфлікти охопили в Далекосхідному ФО (7) і Сибірському федеральному окрузі (6). Найбільш територіально поширеними стали конфлікти в галузях обробної промисловості, транспорту і будівництва. Вперше за три роки зареєстровані СТК на підприємствах, провідних науково-дослідні розробки і в оборонній сфері.

У першому півріччі 55 СТК (72%) протікали на підприємствах, в установах і організаціях, що перебувають у приватній власності. У порівнянні з аналогічним періодом 2013 (69% -31%) і 2014 роки (73% -27%), співвідношення часток підприємств, що знаходяться в приватній і державній власності, істотно не змінилося. Велика частина СТК (60) розвивалася на великих підприємствах чисельністю понад 250 осіб - (79% СТК), істотно менше - на середніх підприємствах чисельністю від 100 до 250 осіб - (11%). У порівнянні з першим півріччям 2014 року, де частка СТК на великих підприємствах становила 82%, в спостережуваному періоді знизилася на 3%; проте зросла частка СТК на середніх підприємствах на 6%. СТК на підприємствах з кількістю населення менше 15 осіб не зареєстровані. Слід зазначити, що у всіх СТК, пов'язаних з іноземним капіталом, на стороні працівників активну участь брали профспілкові організації різних рівнів.

14 СТК (18%) протікали в моногородах (6 СТК - в моногородах 1-ї категорії, 2 СТК - в моногородах 2-ї категорії, 6 СТК - в моногородах 3-й категорії). 6 СТК були пов'язані зі скороченням працівників в галузях обробної і добувної промисловості, 7 СТК - пов'язані з невиплатою заробітної плати та зниженням рівня оплати праці.

Середня залученість працівників в конфлікти склала в спостережуваному періоді 11%.

У 12 СТК (16% від усієї кількості СТК) конфлікти прийняли форму страйку (в 3 СТК загроза страйку переросла в страйк), в 10 СТК (13%) працівники відмовлялися від виконання трудових обов'язків. У тих випадках, коли встановлені тривалість і чисельність учасників страйків і відмови від виконання трудових обов'язків (у 9 СТК), можна оцінити втрати робочого часу. На цих підприємствах вони склали в I півріччі 2015 року близько 9000 людино-днів (2013 рік - 4000 людино-днів, 2014 рік - 11400 людино-днів). У СТК, в яких формою конфлікту стала страйк, середня залученість працівників склала 20%.

У першому півріччі 2015 року збільшилась кількість підприємств середнього бізнесу, на яких зафіксовані СТК, частка кількості СТК на підприємствах великого бізнесу знизилася.

Змістовні характеристики СТК

Основними причинами СТК в першому півріччі 2015 продовжують залишатися: повна невиплата заробітної плати - 41 СТК (54%) і скорочення працівників - 26 СТК (34%). Крім цього, серед інших причин виникнення СТК відзначені звільнення працівників - 8 (10%) і невдоволення працівників низьким рівнем оплати праці - 7 (9%).

У порівнянні з аналогічними періодами 2013 і 2014 років структура основних причин виникнення СТК змінювалася:

• в 2,5 рази збільшилася частка причин, пов'язаних зі скороченням працівників;

• значно знизилася частка причин, пов'язаних з порушенням умов праці;

• в порівнянні з аналогічним періодом 2014 року, значно знизилася частка причин СТК, пов'язаних з низьким рівнем оплати праці.

Все СТК, зареєстровані в 2015 році, мали соціально-економічну спрямованість. Слід зазначити, що в 2015 році збільшилася кількість вимог працівників, пов'язаних з посиленням ролі держави в регулюванні соціально-трудових відносин. Політичних вимог працівниками в ході СТК не висувалося.

Найбільш тривалими в спостережуваному періоді стали СТК на ВАТ «АвтоВАЗ» (226 днів) і ВАТ «Вологодський текстиль» (163 дня). У порівнянні з аналогічними періодами 2013 і 2014 років структура тривалості СТК змінилася: намітилася тенденція до зниження тривалості СТК. У 12 СТК (16%) протестні дії брали форму страйку, в 6 СТК (8%) - загрозу страйку. У 3 СТК загроза страйку переросла в страйк. В одному СТК (МУП «Хабаровское ПАТП №1», Хабаровський край) після проведення страйку розпочато колективний трудовий спір. Основною причиною конфліктів, які взяли форму страйку, була повна невиплата заробітної плати (10 СТК). Крім невиплати заробітної плати, причиною страйків стали порушення умов праці (1 СТК) і розмір грошових виплат при скороченні (1 СТК). Наймасовішою стала страйк працівників ЗАТ «Виробнича фірма« КТП-Урал »(Свердловська обл.) Через борги по заробітній платі (300 осіб).

Найбільш ефективними способами вирішення конфліктів в першому полкгоді 2015 року стали звернення до суду і прокуратуру, що супроводжуються діями ОГВ різних рівнів. У порівнянні з аналогічними періодами 2013 і 2014 років, змінювалася структура звернень працівників. Працівники стали менше звертатися до адміністрації (власникам), збільшилася кількість звернень до місцевих ОГВ, Рострудинспекцию, Уряд РФ. Продовжує залишатися високим кількість звернень до Президента РФ.

Участь в СТК профспілкових організацій

У 50 СТК (66%) в захисті інтересів і трудових прав працівників брали участь профспілкові організації різних рівнів і профцентров: активну підтримку надавали як первинні організації - 26 СТК (45%), так і територіальні і галузеві об'єднання - 34 СТК (45%) від загального числа СТК.

Профспілкові організації різних рівнів в ході СТК здійснювали такі дії по відстоюванню інтересів працівників:

• брали участь у зустрічах з представниками ОГВ - 5 СТК;

• зверталися до представників ОГВ до вимог - 2 СТК;

• організовували і проводили пікети, акції протесту, мітинги - 8 разів;

• брали участь у зустрічах, переговорах з адміністрацією підприємства - 7 СТК;

• ініціювали перевірку діяльності підприємства - 2 СТК;

• зверталися в прокуратуру -1 СТК;

• була створена одна первинна профспілкова організація.

У порівнянні з аналогічними періодами 2013 і 2014 років, активність участі профспілкових організацій різних рівнів у вирішенні конфліктів зросла.

Соціально-трудові конфлікти в моногородах

НМЦ «Трудові конфлікти» приступив до моніторингу соціально-трудової обстановки в моногородах Російської Федерації, перелік яких затверджений Урядом РФ (Постанова від 29 липня 2014 р N 709 (http://www.pravo.gov.ru)). За минулий період в даних муніципальних утвореннях зареєстровано 14 СТК (18% від загального числа СТК в першому півріччі 2015 року) на підприємствах тринадцяти мономіст в 5 федеральних округах (6 СТК - в моногородах 1-ї категорії, 2 СТК - в моногородах 2-й категорії, 6 СТК - в моногородах 3-й категорії).

У порівнянні з першим півріччям 2014 роки кількість СТК, що реєструються в моногородах, зросла (2013 рік - 16 СТК (21%), 2014 рік - 11 СТК (15%). Все СТК протікали в різних суб'єктах РФ і галузях економіки.

СТК розвивалися на підприємствах великого (11 СТК) і середнього (3 СТК) бізнесу. Спостережувані СТК завершилися:

• повним задоволенням вимог працівників - 5 СТК (виплата боргів по заробітній платі, підвищення рівня оплати праці);

• частковим задоволенням вимог працівників - 6 СТК;

• вимоги працівників залишені без задоволення - 3 СТК (ВАТ «Автоваз» Самарська область, ЗАТ «БазелЦемент-Пікалево» Ленінградська область, ВАТ «Чусовской металургійний завод» Пермський край).

7 СТК виникли через невиплати заробітної плати та низький рівень оплати праці, 6 СТК - через скорочення і звільнення працівників, 1 СТК - ліквідація підприємства.

Основні підсумки СТК

У першому півріччі 2015 року завершилися 62 СТК. Чотири п'ятих СТК (81% від числа завершених) завершилися повним або частковим задоволенням вимог працівників. У порівнянні з аналогічним періодом 2014 року, значно зросла частка СТК, що завершилися відмовою від задоволення вимог працівників (з 5% до 19%). Найбільш результативно для працівників завершувалися СТК, які виникали через борги або невиплат заробітної плати. Найменш успішно - СТК, що виникли через погіршення економічного стану підприємств (банкрутство, ліквідація, скорочення працівників).

Таким чином, протягом першого півріччя 2015 року наростали негативні тенденції в економіці країни, які безпосередньо впливають на зростання і напруженість СТК:

• зростання інфляції і споживчих цін призвели до подальшого зниження купівельної спроможності заробітної плати працівників, реальні доходи населення знизилися більш ніж на 8,9%;

• неможливість здійснення короткострокового кредитування підприємствами призвело до стиснення обсягу оборотних коштів, зниження ділової активності в цілому і спаду обсягів виробництва;

• економічне становище підприємств в ряді галузей пов'язаних з використанням імпорту (обробні виробництва, машинобудування, нафтогазова галузь, будівництво) продовжувало погіршуватися;

• в умовах поглиблення кризи збільшилася кількість ліквідованих підприємств, підприємств-банкрутів, підприємств, які оптимізують виробництва і бізнес-процеси, призвело до зростання кількості працівників, що вивільняються зі скорочення без гарантій подальшого працевлаштування;

• продовжувала зростати прострочена заборгованість по заробітній платі підприємств і організацій перед працівниками;

• уповільнення споживчого попиту через зниження доходів населення вело до подальшого зниження обсягу виробництва в ряді галузей економіки.

Прогноз, зроблений НМЦ «ТК» в першому кварталі про розвиток соціально-трудових відносин та стан СТК в РФ на другий квартал повністю підтвердився. Аналіз наявних даних про соціально-трудових конфліктах, що протікали в першому півріччі 2015 року дозволяє з великим ступенем вірогідності зробити наступний прогноз розвитку соціально-трудової обстановки в РФ на короткостроковий період (третій квартал 2015 року):

1. В економічному житті РФ будуть розвиватися негативні тенденції в сфері соціально-трудових відносин. Третій квартал буде характеризуватися:

• подальшим скороченням обсягів виробництва в галузях реального сектора економіки;

• збільшенням числа скорочуваних працівників, що вивільняються без гарантії подальшого працевлаштування;

• збільшенням кількості працівників, які працюють неповний робочий тиждень;

• збільшенням кількості працівників, які перебувають у вимушених відпустках;

• збільшенням заборгованості по заробітній платі;

• зростанням кількості протестних дій працівників;

• зростанням кількості звернень працівників в наглядові органи;

• збільшенням втрат робочого часу через страйки і припинень роботи.

2. У галузевому розрізі найбільш конфліктними залишаться підприємства обробної промисловості: в автомобілебудуванні, в машинобудуванні, в металургії, в харчовій промисловості, в будівництві, в добувній промисловості.

3. У регіональному розрізі продовжиться погіршення соціально-трудової обстановки на підприємствах в СЗФО, ДФО і СФО. Значно погіршитися трудова обстановка в ЦФО, через високий протестного потенціалу, який почав складатися до початку другого півріччя.

4. У конфліктних ситуаціях роботодавці частіше вдаватимуться до тиску на профспілкові організації та впливу на профспілкових лідерів. Держава, як найбільший роботодавець в РФ, все частіше відмовлятиме в задоволенні вимог працівникам, якщо їх зміст буде пов'язано з бюджетними витратами.

5. Характер протікання соціально-трудових конфліктів в РФ буде загострюватися. Проте, в новому літньому періоді не відбудеться різкого зростання кількості соціально-трудових конфліктів. Конфлікти будуть короткочасними, з відносно невеликою кількістю учасників.

6. Для прискорення вирішення конфліктних ситуацій все частіше будуть залучатися ОГВ регіонального рівня і чиновники федерального рівня. Кількість протестних дій істотно не зросте.

7. Можливе збільшення кількості «італійських» страйків.

8. Втрати робочого часу від страйків в цілому по економіці можуть скласти до 6-10 тис. Людино-днів.

9. Можливе зростання протестної активності з початком осені в установах бюджетної сфери.

Заступник голови ФНПР,

науковий керівник центру моніторингу та аналізу «Трудові конфлікти»

Санкт-Петербурзького гуманітарного університету профспілок

Е. Макаров

джерело