1. Загальні вимоги до проектної документації
2. Вимоги до системи відеоспостереження
3. Вимоги в галузі пожежної безпеки та інші
4. UPD 09.01.2018
5. Звернути увагу
6. висновок

Інформації про побудову систем відеоспостереження досить багато. Виробники обладнання навперебій розповідають нам про переваги та особливості використання своїх рішень. Можна відвідати семінар, взяти участь у вебінарі, подивитися ролики в YOUTUBE, вивчити інформацію на web-сайтах.

Існують ентузіасти, які розповідають про технології без прив'язки до обладнання, що дає уявлення про можливості та обмеження реалізації завдань замовника. Широкий вибір різного устаткування і рішень дозволяє вписатися в будь-який бюджет.

Здавалося б, у нас є все для проектування системи охоронного відеоспостереження (СОТ): широкий вибір обладнання, знання технологій, розуміння способів вирішення завдань замовника. Залишається все це оформити в правильному вигляді в проект СОТ. Тут не обійтися без знань нормативної документації. І ось тут фахівець-проектувальник стикається з безліччю неоднозначностей, протиріч і прогалин у законодавчій базі. Далі ми викладемо нашу думку з питання застосування нормативної документації в області проектування відеоспостереження.

Загальні вимоги до проектної документації

Як показує практика, при реалізації системи відеоспостереження багато інсталяторів орієнтуються в першу чергу на показники призначення системи у вічній конфронтації з вимогами замовника за вартістю. Проте, в гонитві за економією часто забувають, що існує комплекс стандартів і нормативних актів, що пред'являють вимоги до якості виконання монтажних (пуско-налагоджувальних) робіт і, особливо, до стадії підготовки проектної документації, як задає всі вимоги і показники системи.

Безумовно, існують також стандарти системи менеджменту якості, що пред'являють вимоги до етапів транспортування, зберігання, експлуатації та утилізації системи і обладнання, що входить до складу системи відеоспостереження, технічного обслуговування і документообігу, вхідного контролю і т.д. У цій статті ми звернемося до вимог стандартів щодо виконання проектних робіт.

Розробка проектної і робочої документації виконується відповідно до таких положень:

• серія стандартів СПДБ і, зокрема, ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектної документації для будівництва. Основні вимоги до проектної та робочої документації »;
• Постанова Уряду РФ від 16.02.2008 N 87 (ред. Від 23.01.2016) «Про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту» (далі, Постанова №87);
• Стандарт організації (при наявності), що містить вимоги до виконання проектних робіт;
• Вимоги до складу і оформлення документації, що містяться в технічному завданні Замовника (при наявності).

Часто можна почути запитання про стадіях проектування П або Р. Спробуємо розібратися:

Проектна документація (стадія П) - документація, що містить текстові та графічні матеріали і визначає інженерно-технічні рішення для забезпечення будівництва, реконструкції та / або технічного переозброєння об'єктів капітального будівництва. Мінімальний склад Проекту (текстова та графічна частини) визначається вимогами Постанови №87.

Робоча документація (стадія Р) - сукупність текстових і графічних документів, що забезпечують реалізацію прийнятих в затвердженої проектної документації технічних рішень об'єкта капітального будівництва, необхідних для виробництва будівельних і монтажних робіт, забезпечення будівництва обладнанням, виробами і матеріалами та / або виготовлення будівельних виробів. Склад Робочої документації відповідно до ГОСТ Р 21.1101-2013.

Простими словами можна визначити стадію П як ескізний проект для затвердження замовником загальних параметрів майбутньої системи і прийнятих проектних рішень, а стадію Р як керівництво до дії при реалізації системи інсталятором.

Для довідки наведемо склад Робочої документації. Відповідно до ГОСТ Р 21.1101-2013 складу Робочої документації представлений наступним змістом:

• обкладинка
• титульний аркуш
• відомість робочих креслень основного комплекту
• відомість документів, які додаються
• відомість основних комплектів робочих креслень
• умовні позначення
• загальні вказівки
• схема структурна загальна
• схеми розміщення компонентів СОТ
• схеми розміщення джерел охоронного освітлення
• схеми прокладки ліній зв'язку та електропроводок
• схеми електричні принципові (схеми підключення)
• схеми установки обладнання в приміщенні охорони
• схема монтажу
• кабельний журнал
• креслення загальних видів, нетипових рішень (додається документ, шифр «Н»)
• специфікація обладнання, виробів і матеріалів (додається документ, шифру «С»)

А ось тепер поговоримо про казуси.

Раніше існувало поняття стадії РП, яке з виходом ГОСТ Р 21.1101-2009 втратило своє значення і правозастосування. Рекомендовано завжди здійснювати двустадийному проектування: спочатку стадія П, потім Р. До складу Проекту (стадія П) входить, наприклад, пояснювальна записка.

А що ж робити, якщо ми здійснюємо одностадійне проектування? Такий варіант відповідно до існуючої нормативної бази, що не передбачається і не регламентується. Таким чином, при його виконанні відповідно до вимог Замовника така документація додатково може комплектуватися Пояснювальній запискою, кошторисні розрахунки та іншими текстовими і графічними документами, якщо вони наведені в Договорі або Технічному завданні Замовника. Пояснювальна записка стала, по факту, необов'язковою для одностадійного проектування.

Аналогічно про терміни "система відеоспостереження", "система охоронна телевізійна" і "система телевізійного спостереження". Як правильно? Насправді все це має місце в нормативної документації:

• система відеоспостереження зустрічається в ГОСТ Р 51558-2014 з формулюванням: "Сукупність функціонуючих відеоканалів, програмних і технічних засобів запису і зберігання відеоданих, а також програмних і / або технічних засобів управління, які здійснюють інформаційний обмін між собою."
• система охоронна телевізійна - в тому ж ГОСТ Р 51558-2014, але з досить вузьким призначенням: "Система відеоспостереження, що є телевізійну систему замкнутого типу, призначену для протівокрімінальной захисту об'єкта."
• cистема телевізійного спостереження ми зустрічаємо в СП 134.13330.2012

Навіть таке просте питання - "Як назвати проектовану систему?", Може поставити в глухий кут і зажадати допомоги юристів. На наш погляд ГОСТ Р 51558-2014 є основним і найбільш сучасним стандартом в області побудови систем відеоспостереження. Цей стандарт містить багато з того, що в даний час присутня в системах відеоспостереження. Ми рекомендуємо використовувати термін система охоронна телевізійна (СОТ) як найбільш універсальний, і саме його використовувати як шіфрообразующій для відповідного розділу.

Вимоги до системи відеоспостереження

Як оформляти проект, ми розібралися. Подивимося, що у нас з вимогами до побудови системи відеоспостереження. Відносно нормативної документації, що пред'являє вимоги до побудови систем відеоспостереження, ситуація не стільки однозначна. В нашому розпорядженні:

• ГОСТ Р 51558 - 2014 «Кошти і системи охоронні телевізійні. Класифікація. Загальні технічні вимоги. Методи випробувань »;
• ГОСТ Р 53246-2008 «Інформаційні технології. Системи кабельні структуровані. Проектування основних вузлів системи. Загальні вимоги";
• СП 134.13330.2012 «Системи електрозв'язку будівель і споруд. Основні положення проектування »;
• Серія стандартів ГОСТ 34 «Комплекс стандартів і документів на автоматизовані системи»;
• РД 78.36.003-2002 «Інженерно-технічна укріпленість. Технічні засоби охорони. Вимоги і норми проектування щодо захисту об'єктів від злочинних посягань »(недіючий!);
• Р 78.36.008-99 «Проектування і монтаж систем охоронного телебачення і домофонів. Рекомендації. »(Недіючий!);
• серія стандартів ISO / IEC.

Звід правил СП 134.13330.2012 поширюється на проектування знову споруджуваних, реконструйованих і підлягають капітальному ремонту будівель і споруд на території Російської Федерації і, по суті, визначає перелік функціональних об'єктів з розбивкою на групи, що підлягають оснащенню Системою телевізійного спостереження.

Для СОТ на базі Структурованої кабельної системи (IP-відеоспостереження), правила побудови СКС підкоряються загальним стандарту ГОСТ Р 53246-2008 «Інформаційні технології. Системи кабельні структуровані. Проектування основних вузлів системи. Загальні вимоги". Грунтується він на міжнародних стандартах, і в основної його частини це просто переклад та інтеграція ІСО / МЕК11801: 2002, ANSI / TIA / EIA-568B і ANSI / TIA / EIA-604-3. Питання побудови СОТ на базі СКС розглянуто в нашій статті СКС для IP-відеоспостереження .

Керівні документи і Рекомендації (РД 78.36.003-2002, Р 78.36.008-99), розроблені НДЦ ОХОРОНА, також містять важливі вказівки з побудови СОТ, часто наводяться в Проектної документації як посилальні, але використовуються на добровільній основі, так як є нечинними .

Крім основних, існують галузеві вимоги. Безумовно, для різних категорій об'єктів, в тому числі об'єктів підвищеної небезпеки (АЕС, ГЕС, Метрополітен і т.д.) існують відомчі вимоги, що визначають проектування СОТ з урахуванням специфіки об'єкта. Таким чином, приступаючи до проектування, слід визначити необхідність СОТ для цього об'єкта (якщо це не зазначено в Технічному завданні на проектування), визначити перелік стандартів, які можна застосувати для даного об'єкта, а можливо, і уточнити у Замовника наявність відомчих стандартів для даної категорії об'єктів або технічних умов на проектування Комплексних систем забезпечення безпеки (Ксоб).

Окремо відзначимо, що згідно Р 78.36.032-2013 «Інженерно-технічна укріпленість і оснащення технічними засобами охорони об'єктів, квартир та МХІГ, прийнятих під централізовану охорону підрозділами позавідомчої охорони» (недіючий!) Слід визначити категорію об'єкта, оцінити простір загроз і модель потенційного порушника. Документ має статус «недіючий», проте, саме в такому формулюванні можна зустрітися з поширеним вимогою Державної експертизи.

Можна довго розмірковувати про те, наскільки ці вимоги адекватні поточним реаліям і рівню існуючих технологій. У той же час, вимог, які обмежили б використання сучасного обладнання, в стандартах ми не зустрінемо. І це на краще! Ми з вами маємо можливість застосовувати найсучасніші рішення, передові технології, створювати надійні і автоматизовані системи відеоспостереження.

Тим не менш, є область, в якій вимоги потрібно дотримуватися неухильно. Це вимоги безпеки самої системи для людини.

Вимоги в галузі пожежної безпеки та інші

Крім перерахованих вище, при проектуванні СОТ необхідно дотримуватись вимог Федеральних стандартів і зводів правил та інших нормативно-правових актів РФ в області проектування кабельних і інженерних мереж:

• Федеральний закон 123-ФЗ. Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки.
• ГОСТ 31565-2012. Кабельні вироби. Вимоги пожежної безпеки.
• ОСТН 600-93. Галузеві будівельний норми (Не діє!)
• ПУЕ. Правила улаштування електроустановок. Видання 7,

а також, вимог у сфері пожежної безпеки.

Згідно з вимогами ГОСТ 31565-2012, в будівлях різного функціонального призначення слід застосовувати кабельні вироби категорії нг (А), сертифіковані в установленому порядку. Крім того, згідно з таблицею 2 ГОСТ 31565-2012 можуть знадобитися виконання кабельних виробів типу LS або HF, в залежності від того, чи є даний об'єкт будівлею з масовим перебуванням людей чи ні.

В окремих випадках для окремих видів об'єктів і систем можливі більш жорсткі вимоги до кабельних виробів. Так, відповідно до СП 134.13330.2012 на об'єктах, для яких, згідно з таблицею 1, потрібно оснащення об'єкта відеоспостереженням (Прим. Системою телевізійного спостереження в термінології Зводу правил), слід дотримуватися вимог розділу 5.15 стандарту і можливе застосування вогнестійкого кабелю виконання FRLS (FRHF ) для забезпечення живучості системи під час пожежі (за умови, що система відеоспостереження бере участь в організації процесу евакуації людей при пожежі і керівництві при розгортанні засобів підрозділів пожежної охорони).

UPD 09.01.2018

Стаття написана 12.10.2016, і з цього часу відбулися ряд змін в нормативній базі, в т.ч. і в системах відеоспостереження. Цей факт отримав віддзеркалення в коментарях до статті. Ми прийняли рішення публікувати періодичні оновлення, і доповнювати збірник нормативної документації. Це перший такий оновлення, в якому ми поговоримо про нову тенденцію до точкових коректувань, і нормам для окремих категорій об'єктів. Йтиметься про низку постанов уряду.

Постанова Уряду РФ від 13 січня 2017 р № 8 «Про затвердження вимог до антитерористичної захищеності об'єктів (територій) Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації і об'єктів (територій), що належать до сфери діяльності Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації, і форми паспорта безпеки цих об'єктів (територій) »

Прямих вказівок на наявність систем відеоспостереження немає, але частина вимог до забезпечення антитерористичної захищеності об'єктів може бути виконана з використанням саме систем відеоспостереження. Саме в такому ключі зазвичай і трактують вимоги постанови про що свідчить практика перевірок на відповідність вимогам антитерористичної захищеності медичних установ.

Постанова Уряду РФ від 5 травня 2012 року № 458 «Про затвердження Правил щодо забезпечення безпеки та антитерористичної захищеності об'єктів паливно-енергетичного комплексу»

У документі детально опрацьовані вимоги до систем безпеки і відеоспостереження об'єктів ПЕК. Тут не чого ні додати, ні відняти. Відмінний документ для практичного керівництва при проектуванні.

Постанова Уряду РФ від 26 вересня 2016 р № 969 "Про затвердження вимог до функціональних властивостей технічних засобів забезпечення транспортної безпеки і Правил обов'язкової сертифікації технічних засобів забезпечення транспортної безпеки"

Досить чітко і детально прописані вимоги до систем інтелектуального відеоспостереження і систем охоронного відеоспостереження. Встановлено вимоги і порядок сертифікації обладнання.

Звернути увагу

Нагадуємо, що обладнання VIDEOMAX має відповідний сертифікат відповідності вимогам постанови 969 і можуть застосовуватися для об'єктів транспортної інфраструктури. сертифікат >>>

Постанова Уряду РФ від 14 квітня 2017 р № 447 "Про затвердження вимог до антитерористичної захищеності готелів та інших засобів розміщення і форми паспорта безпеки цих об'єктів"

У документі прописані вимоги щодо обов'язкового оснащення готелів системою відеоспостереження і зберіганням даних протягом 30 діб. Встановлено окремі вимоги в залежності від категорій небезпеки.

Постанова Уряду РФ від 25 березня 2015 р № 272 "Про затвердження вимог до антитерористичної захищеності місць масового перебування людей та об'єктів (територій), що підлягають обов'язковій охороні військами національної гвардії Російської Федерації, і форм паспортів безпеки таких місць та об'єктів (територій)" ( зі змінами та доповненнями)

Гучний документ з великою кількістю змін і доповнень. Найбільше суперечок викликає співвіднесення з категоріями місць масового перебування людей. Ми не станемо вступати в полеміку з цього приводу. Відзначимо лише той факт, що в документі є категорія об'єктів з одночасним перебуванням від 50 осіб. Очевидно, що це досить велика кількість об'єктів. При цьому, в документі сказано про обов'язкове вимозі незалежно від присвоєної категорії - обов'язкове оснащення системою відеоспостереження з терміном зберігання не менше 30 діб. Знайома формулювання, чи не так :)

У збірнику нормативної документації ми наводимо початковий вигляд документа. Для практичного використання рекомендуємо користуватися спеціальними інформаційно-правовими базами.

висновок

Питання нормативної документації для проектування СОТ неоднозначний в зв'язку з конфліктом існуючих стандартів і неоднозначним статусом їх дії. У будь-якому випадку, спектр їх широкий і слід дотримуватися їх при проектуванні. Особливо якщо мова йде про стадії «Проект» та майбутньої державної експертизи. Інший фахівець може і дорікнути законодавців у тому, що вони не написали, як йому створювати систему. Але все ж це не та тема, якій повинні бути стурбовані сильні світу цього. Тему правильного побудови системи відеоспостереження пропонуємо віддати на відкуп професіоналам.

З прикладами побудови відеоспостереження можна ознайомитися в одному з готових проектів у нас на сайті . У розділі ви знайдете проекти систем відеоспостереження в адміністративних будівлях, захисту периметра, з використанням оптичних ліній зв'язку, і інші. Всі проекти пройшли перевірку фахівців компанії Відеомакс і мають реальне втілення.

З будь-яких питань, пов'язаних з нормативною документацією для СОТ, можна безкоштовно проконсультуватися у технічних фахівців компанії Відеомакс, зателефонувавши за телефоном 8 800 302-55-46, або надіславши запит на [email protected] . Перевірити вже готовий проект можна скориставшись безкоштовною послугою аудиту проектів.

Завантажити документи, наведені в нашій статті, ви можете в розділі Допомога проектувальнику .