Президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв доручив Міністерству закордонних справ (МЗС) Республіки Казахстан (РК) розробити нову редакцію концепції зовнішньої політики країни. Таке доручення було віддано їм 19 листопада ц.р. в ході розширеної колегії МЗС РК. На вимогу глави держави, нова редакція концепції зовнішньої політики повинна з'явитися на світ вже в першому півріччі наступного року. За словами Назарбаєва, нова концепція покликана підкреслити "Зростаючу суб'єктність Казахстану на світовій арені". "У ній повинен бути представлений поглиблений аналіз сучасної ситуації в світі, чітко позначені наші позиції з найважливіших міжнародних проблем, зовнішньополітичні інтереси, роль в глобальних і регіональних справах", - підкреслив лідер Казахстану.

З моменту здобуття своєї незалежності зовнішньополітична стратегія РК грунтувалася на принципі «багатовекторності», тобто на балансуванні між трьома основними центрами силами (Росія, США і Китай), що діють в ЦАР. Причому кожен з цих центрів був по своєму важливий для становлення молодого казахстанського держави. Так, США забезпечували на першому етапі міжнародну легітимність нової пострадянської країни і її подальший вихід на світові ринки нафти, газу і, особливо, урану. Китай був украй важливий як зростаючий політичний і економічний гігант, розташований неподалік. Росссія - як традиційний великий сусід, органічно доповнює Казахстан .

Але і однозначний вибір на користь одного з партнерів представлявся Астані неможливим без втрати свободи зовнішньополітичного маневру. Опора на Вашингтон однозначно приводила до розміщення американських баз на території РК і швидкої втрати залишків суверенітету. Китай завжди сприймався казахстанської елітою як історична загроза, а партнерство з ним реально вело до тотальної уніфікації за китайським зразком, а в недалекій перспективі - і до повної асиміляції. Сперся на Москву в той час було неможливо внаслідок невиразною політики Кремля в СНД, ненадійністю її як партнера, а також політичної та економічної слабкості тодішньої Росії. Керівництво Казахстану сприймало свою країну в образі мудрої черепахи, возлежашей на цих «трьох китах» і спокійно пливе по бурхливому міжнародному морю.

З приходом Марата Тажіна до керівництва МЗС Казахстану у зовнішньополітичній оптиці з'явилося і четвертий напрям - Євросоюз. Більшість спостерігачів розцінювало європейський вибір Казахстану як якусь примху, призначену для наведення європейського лиску на політичний фасад євроазіатської країни . Або пов'язувало цей крок з реалізацією амбітних проектів Астани, на кшталт головування в ОБСЄ або з майбутнім самостійним виходом Казахстану на європейські ринки нафти і газу. Однак з позначенням європейського вектора Астана співвідносила цілком прагматичні цілі. Перша - ЄС був важливий РК як джерело нових технологій і донор розвитку. Ця теза, зокрема, був відкрито озвучений президентом Назарбаєвим на нещодавній колегії МЗС: «Натомість на наші ресурси, на торгівлю, яку ведемо, ми хочемо, щоб великий, малий бізнес європейських країн, інновації, нові технології приходили в Казахстан». Друга, менш афішована мета - використовувати ЄС як політичний парасольки і нешкідливого модератора в конфліктах всередині ЦАР або як буфер між традиційними «трьома китами» казахстанської зовнішньої політики.

У міру становлення економіки і політичної системи РК у зовнішньополітичних пріоритетах країни стали відбуватися певні зміни. Казахстан став позиціонувати себе як відбувся лідер Центральної Азії і навіть включив цей регіон свій потенційної опіки в орбіту зовнішньополітичних прорітетов. Крім того, в останні «путінські» роки Астана стала робити чіткий крен на користь Москви, яка різко посилилася в політичному, військовому та економічному відношенні. Цією трепетною близькості сприяло певну схожість структури нафтогазових економік і підсилює тотожність політичних систем. В умовах зростання цін на енергоносії також з'явилася можливість реалізувати спільно з Росією давні плани Нурсултана Назарбаєва щодо інтеграції пострадянського простору. Однак різке падіння цін на нафту та інші види експортної сировини, а також наростаючий фінасовий криза докорінно змінили плаи казахстанського керівництва. Це зажадало розробки нової Концепції зовнішньої політики Казахстану, яка з повною підставою може бути названа «концепцією виживання».

Головною проблемою казахстанської (як втім, і російської) економіки сьогодні є брак кредитних ресурсів. Це пов'язано з неможливістю отримати звичні «дешеві довгі гроші» на Заході, такі необхідні для рефінансування наявних значних боргів і цілющих вливань в економіку країни. У пошуках необхідних фінансових джерел Астана з неминучістю повернулася на Схід. Так, на останній колегії МЗС йшлося про всілякому сприянні економічному розвитку країни в умовах світової фінансової кризи; про поглиблення євразійської і центрально-азіатській інтеграції. Нурсултан Назарбаєв нагадав дипломатам «про необхідність наповнення новим змістом ефективного і взаємовигідного партнерства на пріоритетних напрямках зовнішньої політики Казахстану». Крім вже відомих пріоритетів (нагадаємо, це Росія, Китай, США, Центральна Азія і Європейський союз) президент Казахстану назвав і новий - це держави Перської затоки, які накопичили значні золотовалютні резрви. Також в сфері уваги Казахстану буде залишатися розвиток партнерських відносин з іншими небідними країнами, проявлющімі економічну активність в ЦАР, - Японією, Індією, провідними державами Південної і Південно-Східної Азії (перш за все, маються на увазі Малайзія, Сінгапур - зразки політичної та економічної моди для Астани і Південна Корея), а також із заможними країнами Близького і Середнього Сходу і навіть Латинської Америки.

Останнім часом Казахстан також чітко змістив акценти свого економічного співробітництва з Російською Федерацією і Китаєм. Так, президент Казахстану заявив в МЗС, що "Росія була і залишається надійним союзником, економічним партнером, добрим сусідом Казахстану, з яким нас пов'язують тисячі ниток». Однак на тому ж засіданні розширеної колегії казахстанського зовнішньополітичного відомства Китай був названий Назарбаєвим стратегічним партнером, з яким "ми будемо продовжувати політику, націлену на поглиблення, розширення взаємовигідного співробітництва, підтримання інтенсивного діалогу в усіх областях". Різниця в підходах досить очевидна. Схоже, що умовах гострої нестачі фінансів давній історичний страх в ЦАР перед «жовтим над- гігантом» помітно притупився. Або, перефразовуючи стару казахську прислів'я, можна сказати так: «Коли прийде економічна криза, чорний китаєць братом здасться!» Інша справа, що за фортеця юаня вже в середньостроковій перспективі ніхто не може поручитися. Справа в тому, що китайська економіка серйозно залежить від американської. тому, якщо в Америці почнеться рецесія, то в Китаї будуть дуже великі проблеми, т. що з фінансовою допомогою країнам ЦАР в Пеки е цілком можуть і почекати.

Та й на хрестоматійну тезу - «Захід нам допоможе» казахській владі особливо сподіватися не слід. Як відомо, до розробки антикризової програми РК були залучені заокеанські консультанти з банків, як Credit Suisse, JP Morgan і City Bank. Важко зрозуміти, як такі «кращі світові експерти» (за висловом прем'єра К.Масімова), які не змогли запобігти власний фінансовий обвал, будуть здійснювати економічне чудо в Казахстані . Як правило, стандартні рецепти заокеанських економістів обмежуються різким скороченням вкладень у внутрішній ринок заради порятунку глобальної фінансової системи і купки наближених до влади концернів. Але країни СНД хочуть іншого - всіх в Співдружності цікавлять невідкладні заходи щодо збереження реального сектора, щодо підтримки малого та середнього бізнесу і по недопущенню падіння рівня життя населення, тому що це дозволить уникнути переростання економічної кризи в масштабний соціально-політичний колапс. У зв'язку з цим перед країнами СНД стоїть жорсткий вибір: або продовжувати працювати фінансовим придатком інших валютних систем і відчувати на собі постійні наслідки криз, або створювати власну регіональну платіжну систему, як, наприклад, це робить ЄС.

Адже тільки так - у вигляді великого економічного простору - можна зберігати стійкість на хвилях світової економічної кризи. І до недавнього часу в реалізації саме такої стратегії «спільного виживання» сумнівів не було: Казахстан вважався одним з «Локомотивів інтеграції» на на пострадянському просторі. Але тепер багато спостерігачів звертають увагу той факт, що інтеграційна риторика про взаємозв'язки з Росією і про зміцнення пострадянського простору (за допомогою таких інструментів, як Митний союз і ЄврАзЕС) майже повністю зникла з промов казахстанських чиновників, а також сторінок і екранів місцевих ЗМІ. Дуже характерно, що в своєму недавньому виступі в МЗС президент Назарбаєв згадав ЄврАзЕС тільки як приклад "ролі Казахстану у впливових міжнародних організаціях", де казахстанські чиновники високого рівня осуществлют керівництво виконавчими органами Організації. (Нагадаємо, що в жовтні 2007 року новим генсеком ЄврАзЕС став представник Казахстану, колишній посол РК в РФ, досвідчений політик Таїр Мансуров.) І стратегічна дилема - чи буде Астана разом з Москвою будувати на пострадянському просторі загальний «Ноїв ковчег» або віддасть перевагу роль « країни-поплавка »в бушуещем глобальному океані - ще остаточно не вирішена. По суті, нова концепція зовнішньої політики і дасть відповідь на це принципово важливе питання: «Як буде виживати Казахстан: разом з Росією або поодинці?»