Казахстан приступає до конституційної реформи для нової модернізації

Президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв виступив по національному телебаченню і представив громадянам пропозиції щодо конституційної реформи. Її короткий зміст: в цілому, людям подобається влада президента, але частиною повноважень можна поділитися і з парламентом.

Читайте також:

"Історія незалежності показує, що успіх будівництва нової держави, реформ забезпечений, насамперед, сильною президентською владою. Настав час розглянути питання перерозподілу повноважень між президентом, урядом і парламентом. І спеціальна комісія повинна вивчити ці питання і внести пропозиції щодо зміни відповідних законів, а можливо, і Конституції ", - заявив Назарбаєв.

На думку експертів, майбутня реформа по перерозподілу влади в Казахстані спирається на логіку розвитку країни. Так, зокрема, вважає доцент кафедри світової політики Томського державного університету Артем Данков.

"Нові повноваження уряду і парламенту Казахстану підвищують їх відповідальність за поточну соціально-економічну ситуацію, яка в найближчі роки залишатиметься вкрай складною, - переконаний Данков. - З одного боку, Назарбаєву вдалося перекласти тягар відповідальності за непопулярні рішення і можливі прорахунки на плечі виконавчої і законодавчої влади, при цьому залишаючись "над сутичкою", підтримуючи баланс сил і суспільно-політичну стабільність. Тим більше, що за президентом збережуться функції верховного арбітра в тношеніях між гілками влади, зовнішня політика, національна безпека і обороноздатність країни ".

У той же час, плановані зміни - це своєрідний "тест на зрілість" політичної системи. Адже парламент, уряд і політичні партії Казахстану повинні довести свою здатність приймати важливі і складні рішення без опори на особистий авторитет керівника держави.

"Казахстан знаходиться в процесі зміни економічної моделі, - вважає Данков. - Республіці у XXI вік на тлі бурхливо зростаючих світових цін на вуглеводні вдалося побудувати ресурсну економічну модель, яка дозволила досягти вражаючих успіхів. Однак завершення сировинного суперциклу на світових ринках, економічна криза в Росії і уповільнення економік Китаю та Європейського союзу поставили крапку в розвитку цієї моделі. в результаті епоха, коли держава мала можливість перерозподіляти зростаючу природну ренту, побут ь найбільшим інвестором і роботодавцем, йде в минуле ".

Головні причини проведення реформи нагадує і доктор наук, професор кафедри географії КазНУ Шаріпжан Надиров. Поставлена президентом країни Нурсултаном Назарбаєвим завдання входження республіки в 30-ку найбільш розвинених країн світу означає шестипроцентний зростання економіки щорічно і не може бути вирішена без реформування політичної системи.

"Рішення завдання вибудовування політичної структури, яка забезпечить зростання економіки, лежить в області політичної науки, хоча ключовим фактором залишається готовність еліт країни до відмови від швидких прибутків за рахунок видобутку корисних копалин і переходу на новий якісний рівень нашої економіки", - сказав учений.

Відомий алматинский політолог Антон Морозов звернув увагу на той факт, що з більш ніж двадцяти статей Конституції, які піддадуться зміни, найбільший суспільний інтерес викликала 26 стаття, присвячена приватної власності.

"Причина інтересу зрозуміла, оскільки в статті закріплюються економічні інтереси еліт і створюються гарантії при можливий транзит влади. Можна припустити, що заради цього реформа і проводиться", - зазначив експерт.

А глава Центру актуальних досліджень "Альтернатива" Андрій Чеботарьов відзначив на круглому столі НКП "Урал-Євразія" в Казахстані, що запропонований для обговорення документ конституційної реформи пропонує напівзаходи, не передбачаючи системних змін. "Так, президент [Казахстану] втрачає лише другорядні, так звані« сплячі »права, якими він і так не користувався, такі як видання указів, що мають силу закону. Парламент, в свою чергу, отримає лише незначне посилення, наприклад, зобов'язання прем'єр міністра консультуватися з ним з приводу призначення міністрів ", - вважає політолог.

як заявив Накануне.RU публіцист, політичний консультант Анатолій Вассерман, досвід Казахстану багато в чому корисний для Росії. Цікаво, що і в Росії на порядку денному гостро стоїть питання переходу до економічного зростання, нової індустріалізації (згадаємо указ Володимира Путіна про створення 25 млн високотехнологічних робочих місць), але поки ніякими фундаментальними політичними рішеннями це не забезпечено.

"Досвід" беззмінного керівництва "нам важливий, оскільки однією з головних проблем такого керівництва вважається те, що можливі претенденти на керівну роль, так би мовити," перегорають ", втрачають запал, - пояснив Вассерман. - Зараз нам дуже цікаво подивитися, що відбувається з потенційними кандидатами на керівні пости Казахстану і в залежності від цього вирішити питання обмеження кількості термінів перебування на вищих державних посадах. в цілому Казахстан і Росія досить схожі, нам варто озиратися на їх досвід, а їм - на наш ".

При цьому, політолог, експерт з євразійської інтеграції Семен Уралов в бесіді з кореспондентом Накануне.RU зазначив, що реформи в Казахстані не повинні вплинути на поточні взаємини з Росією.

"Тут прямого зв'язку немає, але є ризик, що посилення ролі парламенту відкриє можливості для олігархічного лобізму, і в цьому випадку варто згадати події в Грузії, на Україні, в Молдавії, - вважає політолог. - У цьому відношенні треба бажати нашим казахстанським братам і сестрам уважно вивчати і негативний досвід ".

Що стосується відносин всередині ЄАЕС, то вони, на переконання Уралова, в будь-якому випадку залишаться стабільними.

"ЄАЕС - торгово-економічний союз, який дозволяє забезпечувати вільне пересування товарів і капіталів між країнами-учасниками, внутрішні реформи на цих процесах ніяк не відбиваються", - вважає Уралов.