При виконанні контракту, яким чином можуть проводитися розрахунки з підрядниками за непередбаченими робіт і затрат: за встановленим в розрахунку ціни нормативу або за фактичні витрати, якщо ціна контракту є твердою? Якщо в укладеному контракті не зазначений порядок розрахунків за непередбаченими робіт і затрат, чи вправі замовник вимагати розшифровки даної статті витрат або повинен віддати підряднику ліміт коштів на непередбачені витрати за нормативом (без підтвердження зазначених витрат), тобто % Відповідно до розрахунку ціни контракту, що є додатком до контракту?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Розрахунки за непередбаченими робіт і затрат повинні здійснюватися з підрядниками за фактично виконані роботи. Якщо непередбачені роботи не проводилися, то ця частина резерву підряднику не передається, а залишається в розпорядженні замовника (п. 4.33 МДС 81-35.2004).

З іншого боку, суди вважають, якщо тверда ціна контракту згідно зведеного кошторисного розрахунку сформована з урахуванням відсотка витрат на непередбачені витрати з посиланням на п. 4.96 МДС 81-35-2004, відповідно до якого до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва включається резерв коштів на непередбачені роботи і витрати, призначений для відшкодування вартості робіт і витрат, потреба в яких виникає в процесі розробки робочої документації або в ході будівництва в результаті уточнення проектних рішень або умов стр ництва по об'єктах (видах робіт), передбачених у затвердженому проекті, то при розрахунках за виконані роботи за договорами з встановленої твердої договірної ціни резерв коштів на непередбачені роботи і витрати в актах приймання виконаних робіт не розшифровується і оплачується замовником за нормою, узгодженої при формуванні договірної ціни (Постанова ФАС Уральського округу від 24.01.2012 № Ф09-9239 / 11 у справі № А50-7767 / 2011).

Якщо в укладеному контракті не був зазначений порядок розрахунків за непередбаченими робіт і затрат, але було визначено умову, що тверда ціна контракту згідно зведеного кошторисного розрахунку сформована з урахуванням відсотка витрат на непередбачені витрати з посиланням на п. 4.96 МДС 81-35-2004, в відповідно до якого до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва включається резерв коштів на непередбачені роботи і витрати, призначений для відшкодування вартості робіт і витрат, потреба в яких виникає в процесі розробки робочої до кімнатці або в ході будівництва в результаті уточнення проектних рішень або умов будівництва по об'єктах (видах робіт), передбачених у затвердженому проекті, то при розрахунках за виконані роботи за договорами з встановленої твердої договірної ціни резерв коштів на непередбачені роботи і витрати в актах приймання виконаних робіт НЕ розшифровується і оплачується замовником за нормою, узгодженої при формуванні договірної ціни ( Постанова ФАС Уральського округу від 24.01.2012 № Ф09-9239 / 11 у справі № А50-7767 / 2011 ).

обгрунтування:

Відповідно до ч. 1 ст. 740 Цивільного кодексу РФ (далі - ГК РФ) підрядник, за договором будівельного підряду зобов'язується у встановлений договором термін побудувати за завданням замовника певний об'єкт або виконати інші будівельні роботи, а замовник зобов'язується створити підряднику необхідні умови для виконання робіт, прийняти їх результат і сплатити обумовлену ціну.

Згідно п. 1 ст. 743 ГК РФ підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним роботи відповідно до технічної документації, яка визначає обсяг, зміст робіт та інші вимоги до них, і з кошторисом, що визначає ціну робіт.

При відсутності інших вказівок в договорі будівельного підряду передбачається, що підрядник зобов'язаний виконати всі роботи, зазначені в технічній документації і в кошторисі.

В силу п. 3 ст. 743 ГК РФ підрядник, який виявив у ході будівництва, не враховані в технічній документації роботи і в зв'язку з цим необхідність проведення додаткових робіт і збільшення кошторисної вартості будівництва, зобов'язаний повідомити про це замовника. При неотриманні від замовника відповіді на своє повідомлення протягом десяти днів, якщо законом або договором будівельного підряду не передбачений для цього інший термін, підрядник зобов'язаний призупинити відповідні роботи з віднесенням збитків, викликаних простоєм, на рахунок замовника. Замовник звільняється від відшкодування цих збитків, якщо доведе відсутність необхідності в проведенні додаткових робіт.

У свою чергу, оплата виконаних підрядником робіт повинна проводитися замовником в розмірі, передбаченому кошторисом, у строки та в порядку, які встановлені законом або договором будівельного підряду (п. 1 ст. 748 ЦК України).

В силу ст. 750 ГК РФ, якщо при виконанні будівництва і пов'язаних з ним робіт виявляються перешкоди до належного виконання договору будівельного підряду, кожна зі сторін зобов'язана вжити усіх залежних від неї розумних заходів щодо усунення таких перешкод.

Також звертаємо увагу, що відповідно до п.4.33 МДС 81-35.2004 з метою визначення повної вартості об'єкта, необхідної для розрахунків за виконані роботи між замовником і підрядником, в кінці об'єктного кошторису до вартості будівельних і монтажних робіт, визначеної в поточному рівні цін, рекомендується додатково включати кошти на покриття лімітованих витрат, в тому числі:

тільки частина резерву коштів на непередбачені роботи і витрати, передбаченого у зведеному кошторисному розрахунку, з урахуванням розміру, узгодженого замовником і підрядником для включення до складу твердої договірної ціни на будівельну продукцію.

При розрахунках між замовником і підрядником за фактично виконані обсяги робіт ця частина резерву підряднику не передається, а залишається в розпорядженні замовника. У цьому випадку обсяги фактично виконуваних робіт фіксуються в обгрунтовують розрахунки документах, в тому числі і тих робіт, які додатково можуть виникати при зміні замовником в ході будівництва раніше прийнятих проектних рішень.

Таким чином, в даному випадку, якщо в процесі виконання підрядних робіт було виявлено приховані роботи, не передбачені кошторисною документацією замовника і які тягнуть непередбачені витрати, то вважаємо, що замовник повинен узгодити в підрядником виконання цих робіт, наприклад, якщо це будуть будівельні роботи, то їх вартість слід розраховувати за одиничними розцінками з урахуванням коефіцієнта зниження ціни переможця щодо НМЦК.

Якщо непередбачені роботи не проводилися, то ця частина резерву підряднику не передається, а залишається в розпорядженні замовника (п. 4.33 МДС 81-35.2004).

Судова практика ( Постанова Арбітражного суду Північно-Західного округу від 25.03.2015 № Ф07-522 / 2015 по справі № А21-87 / 2014 ).

Однак, якщо в укладеному контракті не був зазначений порядок розрахунків за непередбаченими робіт і затрат, але було визначено умову, що тверда ціна контракту згідно зведеного кошторисного розрахунку сформована з урахуванням відсотка витрат на непередбачені витрати з посиланням на п. 4.96 МДС 81-35-2004 , відповідно до якого до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва включається резерв коштів на непередбачені роботи і витрати, призначений для відшкодування вартості робіт і витрат, потреба в яких виникає в процесі розробки ра очей документації або в ході будівництва в результаті уточнення проектних рішень або умов будівництва по об'єктах (видах робіт), передбачених у затвердженому проекті, то при розрахунках за виконані роботи за договорами з встановленої твердої договірної ціни резерв коштів на непередбачені роботи і витрати в актах приймання виконаних робіт не розшифровується і оплачується замовником за нормою, узгодженої при формуванні договірної ціни ( Постанова Арбітражного суду Північно-Західного округу від 19.01.2016 у справі № А05-4472 / 2015 , Постанова ФАС Уральського округу від 24.01.2012 № Ф09-9239 / 11 у справі № А50-7767 / 2011 ).