1. Висновок державного контракту
2. приклад 1
3. Переклад орієнтовної ціни в фіксовану

Пропонуємо вам поради щодо переведення орієнтовної ціни в фіксовану при виконанні держзамовлення.

Переклад орієнтовної ціни державного контракту, укладеного в рамках ДОЗ в фіксовану, - складний і кропіткий процес, який вимагає максимальної точності. Він здійснюється протягом усього періоду виконання державного оборонного замовлення. Державний замовник і ФАС Росії особливу увагу приділяють обгрунтованості власних і привнесених витрат підприємства.

Відповідно до російського законодавства в галузі державного регулювання цін на продукцію, що поставляється в рамках державного оборонного замовлення, переклад орієнтовної ціни в фіксовану здійснюється за 2 місяці до закінчення поставки цієї продукції або після досягнення 80% технічної готовності продукції. Однак процес підготовки до перекладу починається з моменту вивчення законодавчої бази і триває протягом усього періоду виконання Контракту.

Висновок державного контракту

Можливість встановлення в Державному контракті орієнтовної ціни визначена п. 2 ст. 34 Закону про контрактну систему і п. 1 ст. 11 Закону про ДОЗ. Орієнтовна ціна може бути встановлена ​​тільки у єдиного постачальника (виконавця, підрядчика). Умови та порядок застосування орієнтовної ціни на продукцію за державним оборонним замовленням визначені Постановою.

Орієнтовна ціна на продукцію застосовується при укладанні державного контракту, якщо немає вихідних даних для визначення фіксованої ціни, в тому числі:

• при поставках продукції з технологічним циклом виробництва понад 3 років;
• при укладанні державного контракту на поставку продукції на термін більше 3 років;
• при виконанні ремонту і сервісного обслуговування, якщо на момент укладення державного контракту відсутні точні дані за обсягом робіт;
• при укладанні державного контракту на проведення науково-дослідних і (або) дослідно-конструкторських робіт.

Якщо полягає державний контракт з орієнтовною ціною, в ньому слід встановити термін її дії, умови уточнення, а також порядок переведення відповідного виду ціни в фіксовану ціну.

важливо

У державному контракті з орієнтовною ціною необхідно максимально точно прописувати обсяг робіт, який виконує виконавець, умови фінансування та порядок переведення орієнтовної ціни в фіксовану (аж до вказівки вартості нормо-години, рівня загальновиробничих і загальногосподарських витрат і т. Д.).

приклад 1

У контракті на ремонт з невідомим обсягом робіт зазначено: «Виконавець зобов'язується в межах ціни контракту у встановлений договором термін виконати Роботи, відповідні якості, результату і іншим вимогам, встановленим Контрактом».

З наведеного пункту випливає, що ціна встановлена ​​гранична, т. Е. Вона може бути менше, але ніяк не вище встановленої державним контрактом.

Найкращий вихід з ситуації, що склалася - запропонувати державному замовнику змінити умови державного контракту, а саме:

• встановити формулу ціни, додатком до контракту затвердити значення основних економічних показників (вартість нормо-години, відсоток загальновиробничих і загальногосподарських витрат, транспортно-заготівельні витрати, вартість робіт і послуг сторонніх організацій і контрагентів, перелік матеріалів, комплектуючих і напівфабрикатів з цінами і т. д .);
• внести в державний контракт умову про те, що фактична вартість робіт, встановлена ​​протоколом узгодження обсягу робіт, не може перевищувати обсяг фінансування, передбачений контрактом.

Умови уточнення і порядок переведення орієнтовної ціни в фіксовану ціну повинні передбачати можливість встановлення значення фіксованої ціни як нижче, так і вище величини орієнтовною (уточнюється) ціни на продукцію, встановленої державним контрактом.

Переклад орієнтовної ціни в фіксовану

Процес перекладу орієнтовної ціни в фіксовану починається зі звернення Виконавця до Державного замовнику з пропозицією про переведення орієнтовної ціни на продукцію в фіксовану ціну. До звернення додається комплект обгрунтовуючих документів (визначено в п. 37 Постанови):

1. Проект протоколу узгодження ціни.

2. Планова калькуляція витрат.

3. Звітна калькуляція витрат, узгоджена з військовим представництвом Міністерства оборони Росії.

Оскільки переклад орієнтовної ціни в фіксовану здійснюється за 2 місяці до закінчення поставки цієї продукції або після досягнення 80% технічної готовності і, як наслідок, витрати не можуть бути проведені повністю з бухгалтерського обліку, то і звітна калькуляція буде складатися з двох частин:

- фактичні витрати на звітну дату;

- очікувані витрати.

Фактичні витрати слід підтвердити оборотно-сальдової відомістю по бухгалтерському рахунку 20 в цілому за весь період виготовлення виробу [1] .

4. Розшифровка матеріальних витрат, пов'язаних з постачанням продукції, включаючи роботи виконавців, витрати на сировину, матеріали, покупні комплектуючі вироби, напівфабрикати, контрагентські поставки, контрагентські роботи.

[1] Роздільний облік за державним оборонним замовленням регламентується Правилами ведення організаціями, які виконують державне замовлення за рахунок коштів федерального бюджету, роздільного обліку результатів фінансово - господарської діяльності, затвердженими Постановою Уряду Росії від 19.01.1998 № 47 (в ред. Від 04.05.2018). Багато організацій при веденні бухгалтерського обліку трактують окремий облік результатів фінансово-господарської діяльності як облік за контрактом в цілому, а не по виробу зокрема. Практика показує, що Державний замовник і ФАС Росії можуть витребувати виділення фактичних витрат по кожному виробу зокрема, тому слід організувати бухгалтерський облік таким чином, щоб витрати списувалися на кожну одиницю продукції (особливо це стосується випадків поставки продукції в одному контракті різної за своїми характеристиками і періодам виробництва). Постановою Уряду Росії від 04.05.2018 № 543 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 січня 1998 № 47» деталізований процес ведення окремого обліку і введені нові форми звітності.

С. С. Тітков,
економіст