У Дніпрі півтора року не можуть запустити карусель, куплену за 3 мільйони бюджетних гривень

18:32 (Оновлено 04.01.2019 о 18:35)

Керівництво комунального підприємства міськради Дніпра своєї безгосподарністю завдала істотної шкоди бюджету.

У вересні 2017 роки ми опублікували розслідування про корупційну закупівлі комунальним підприємством «Молодіжне творче об'єднання" Дніпровського міськради двох атракціонів для парку «Новокадацкій».

Участь у відповідному тендері брали новомосковські ТОВ «Екобуд Україна» і ПП «Сталь конструкція». Виграло «Екобуд Україна».

На момент проведення тендеру засновником і керівником останнього виступав Олександр Мірошник, депутат новомосковського міськради від Батьківщини, директор дитячого сектора в парку ім.Сучкова в Новомосковську. Засновник і керівник ПП «Сталь конструкція» - В'ячеслав Баштанник. Дружина В'ячеслава Баштанник Ольга - кума сімейства Мірошник.

ПП «Сталь конструкція» ніколи не займалося ні виробництвом атракціонів, ні їх продажем. Коли ми, представившись потенційними покупцями, подзвонили у фірму і запитали, чи можемо ми купити атракціон, нас перенаправили в ... «Екобуд Україна».

***

Комунальному підприємству фірма-переможець «Екобуд Україна» взяла на себе зобов'язання поставити різнокольоровий електропоїзд «Дракон» вартістю 111 560 гривень і карусель «Космос» - аналог каруселі «Орбіта», яка випускалася за часів СРСР - вартістю 2 685 440 гривень.

Поставити в парк атракціони, згідно з договором, ТОВ «Екобуд Україна» мало не пізніше 15 вересня 2017 року. Крім безпосередньо доставки товару, як значиться в затвердженій замовником тендерної документації, ТОВ повинно було забезпечити розвантаження, монтаж, а також вивезення та утилізацію сміття.

Повна оплата за договором, згідно з інформацією Порталу публічних фінансів , Було зроблено 19 жовтня 2017 року.

Накладні, за даними Порталу, були підписані замовником 14.09.2017 (атракціон «Дракон») і 16.09.2017 (атракціон «Космос»).

Що таке накладна? Це документ, який використовується при передачі товарно-матеріальних цінностей від однієї особи до іншої. Накладна фіксує факт отримання / передачі товару або послуги, і, по суті, документально завершує процес купівлі-продажу між продавцем і покупцем. Іншими словами, якщо є підписана накладна, значить поставка товару відбулася. З чого робимо висновок, що за станом на 14 вересня 2017 року парку повинен був знаходитися атракціон «Дракон», а за станом на 16 вересня 2017 року - і змонтований (!) Атракціон «Космос».

атракціон Дракон

Однак станом на 18 вересня 2017 року парку знаходився тільки «Дракон».

За словами власника «Екобуд Україна» Олександра Мірошника, якого ми зателефонували в той же день, 18 вересня і запитали, чому атракціон «Космос» до сих пір не в парку, «його провини в цьому немає».

- Замовник не підготував майданчик під атракціон. Ми готові в будь-який момент поставити товар, - повідомив він.

На прохання показати готовий до перевезення атракціон Мірошник відповів відмовою. Мовляв, підприємство приватне, і журналістам там робити нічого.

Факт оплати товару до його поставки свідчить про порушення умов договору, а також про те, що підстав ставити підпис на накладній, і переводити фірмі-постачальнику гроші приводу у посадових осіб КП не було. І, отже, в даному випадку ми маємо справу з кримінальним правопорушенням.

При цьому, як виявилося, в паспортних даних Космосу зазначено, що придбала його КП, ... 16 вересня 2017 року. Однак! Придбало на відстані? Або пізніше вписав (напис зроблено ручкою) в графу дату?

***

У парк «Новокадацкій» ми повернулися через чотири місяці, 24 січня 2018 року. «Космос» ми знайшли. Але атракціон виявився не до кінця змонтований. В тому числі, кілька кабінок було відсутнє, а з деяких ще не була знята плівка, в яку товар упаковують для транспортування.

Станом на серпень 2018 року атракціон «Космос» був повністю зібраний. Але, як виявилося, не функціонував ні дня.

Директор відповідального за придбання та експлуатацію атракціону КП «МТО» Валерія Пашко заявила, що для роботи каруселі треба збільшити поставляються в парк електричні потужності, що для цього вони звернулися в обленерго, і чекають відповідь.

На питання про те, чому карусель з'явилася в парку тільки через чотири місяці після отримання постачальником оплати, директор «МТО» не відповіла.

Валерія Пашко

- Ну, карусель коштує? Які питання тоді можуть бути? - заявила вона, і спішно закінчила розмову.

З відповіддю на питання про те, коли саме КП звернулося в обленерго із запитом на збільшення електромощностей, теж виникли складнощі.

Думаємо, комунальники розуміли, що дізнайся ми дату звернення до обленерго, факт поставки товару через багато місяців після його повної оплати стане і зовсім очевидним. І, сподіваючись, що глибоко копати ми не станемо, зробили ряд спроб замаскувати потрібну нам інформацію.

Валерія Пашко дату звернення КП в обленерго називати відмовилася, повідомивши, що таку інформацію дає виключно за запитом.

Перший запит з питанням про дату звернення ми направили в КП «МТО» 13 серпня 2018 року.

У відповіді КП значиться, що повторне звернення до ДТЕК з проханням збільшити потужності на 350 кВт (з яких 110 кВт - для атракціону) вони послали 12 лютого 2018 року. ДТЕК поки не відповіло.

Ми відправили в «МТО» другий запит, запитавши, коли КП звернулося до енергетиків перший раз.

Комунальники відповіли, що 22 вересня 2016 року. І додали, що 11 січня 2018 року направили енергетикам лист «про узгодження і коригування техумов, в тому числі про коригування схеми електропостачання атракціону».

У зверненні від 11 січня 2018 року, в якому КП просить енергетиків відкоригувати якісь «техумови від 4 січня 2018 року», атракціон так, згадується.

А ось звернення комунальників в ДТЕК від 22 вересня 2016 року до атракціону «Космос» стосунку не мало.

У тому листі КП, як бачите, просило енергетиків про збільшення граничних величин споживання електричної енергії на 40 кВт «з метою введення в експлуатацію потужного освітлення» для «відреконструйованого футбольного поля».

Більш того, в Прозорро ми знайшли укладений між КП «МТО» і обленерго 3 жовтня 2017 року договір про приєднання електроустановок освітлення футбольного поля парку «Новокадацкій» до електромереж ДТЕК. Очевидно, що даний договір - результат вищевказаного звернення комунальників до енергетиків від 22 вересня 2016 року.

Це пряме документальне підтвердження того факту, що звернення від вересня 2016 роки до проблеми з атракціоном Космос стосунку не мало. І спроба зробити вигляд, що «повторне звернення» в лютому 2018 року до ДТЕК є наслідком відсутності відповіді на звернення від вересня 2016 року - банальна відписка і спроба приховати справжній стан речей в надії на те, що вчитуватися у відповідь ми не станемо.

Як повідомила нам в телефонній розмові Валерія Пашко, на момент закупівлі каруселі вони не могли передбачити, що її експлуатацію не потягне подається в парк електрична потужність. Стало бути, пояснює директор КП, звернутися в ДТЕК раніше, ніж карусель прийшла в парк, де вони могли. Даний коментар - ще одне залізне підтвердження того, що звернення в ДТЕК восени 2016 року до Космосу не відноситься.

Та й паркові електрики повідомили нам, що на момент закупівлі каруселі їх не залучали до обговорення питання про необхідну для неї потужності. Стали залучати тоді, коли карусель приїхали монтувати.

- Коли прибули наладчики ставити свої щити, відкрили ... Побачили, що потужність двигуна каруселі велика. На тому й зупинилися, почали думати, як її живити ..., - повідомили нам електрики.

А що кажуть енергетики?

У ДТЕК нам повідомили, що перший раз з проханням збільшити потужності для атракціону КП звернулося до них 19 грудня 2017 року.

У ДТЕК розробили техумови і відправили їх комунальникам. З КП їм надійшов лист від 11 січня (цей лист комунальники скидали нам у відповідь на наш другий запит про інформацію) з проханням внести ряд коригувань в ТУ. З ДТЕК їм відповіли, що в такому разі звернення від 19 грудня анулюється, і що потрібно писати новий. І ось нове звернення КП - то саме «повторне», від 12 лютого 2018 року, яке комунальники надіслали нам у відповідь на наш перший запит про інформацію.

У ДТЕК нові (другі за рахунком) техумови розробили. Як наслідок, 27 лютого 2018 року, між ДТЕК та КП «МТО» був укладений договір про нестандартному приєднання до розроблених ТУ на збільшення потужності з 840 кВт до 1200 кВт, в тому числі, 110 кВт - для атракціону.

Як розповідають в обленерго, сторони затвердили вартість розробки проектно-кошторисної документації. Дніпрообленерго виставило рахунок КП «МТО». КП рахунок оплатило.

Портал публічних фінансів підтверджує: 24 апреля 2018 року КП на підставі договору від 27 лютого 2018 року перевело ДТЕК 62 758 гривень в якості авансу за нестандартне підключення до електромереж.

Але через тиждень після виплати авансу комунальники, за інформацією ДТЕК, попросили повернути їм гроші, повідомивши, що хочуть самостійно розробляти проектно-кошторисну документацію. Сторони уклали новий договір, комунальникам повернули гроші, і ті вирушили готувати проектно-кошторисну документацію, а ДТЕК - чекати цю саму документацію.

Олександр Мірошник

До слова, якраз після того, як ми стали активно цікавитися фактом оплати до поставки каруселі, Олександр Мірошник де-юре перестав бути засновником і директором ТОВ «Екобуд Україна». В даний час засновником і керівником фірми виступає Лариса Якимович. Та сама підприємець з Дніпра, електропоїзд «Дракон» виробництва якої був проданий Мірошником комунальному підприємству на 30 тисяч дорожче ринку.

***

Атракціон «Космос» не працює донині. З моменту поставки в парк атракціон не виконувалась жодного разу.

Це означає, в тому числі, що випробування атракціону фахівцями Держпраці проведені не були і, отже, документів, що підтверджують безпеку експлуатації атракціону, немає.

Це офіційно підтверджують в КП. А чи розуміють комунальники, що менш ніж через рік закінчується термін дворічної гарантії на товар? Ця зима - друга за рахунком для каруселі.

Ми розуміємо, що з Мірошником в КП добре знайомі. В іншому випадку ми не мали б справи зі змовою в торгах і оплатою товару до його поставки. Але впевнений замовник в своєму постачальнику і його товар на всі сто відсотків?

Зимівля введеного за всіма правилами в експлуатацію атракціону - одна справа, її своїми силами забезпечує власник і, відповідно, несе за неї персональну відповідальність. А ось друга зимівля каруселі, яка ніколи не експлуатувалася, випробування якої не були проведені, - питання іншого порядку.

Не дарма ж, згідно з Правилами будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки, при перерві в роботі більше 12 місяців атракціон перед відновленням роботи повинен пройти позачерговий техогляд спеціалізованої або уповноваженою організацією. Техогляд оформляється актом, дані про нього заносять в паспорт атракціону. І тільки на підставі результатів даного техогляду працівник парку, відповідальний за безпечну експлуатацію атракціонів, може допустити карусель до експлуатації.

Так, ті ж Правила зобов'язують виробника атракціону, незалежно від того, закінчився термін гарантії, чи ні, в разі виявлення недоліків в роботі каруселі, усувати їх за свій рахунок. Ось тільки чи зможуть в КП в разі чого довести провину виробника, і обгрунтувати дотримання своїми співробітниками правил зимової консервації каруселі?

Ми, і абсолютно будь-який житель Дніпра маємо право ставити ці питання. Гроші комунальних підприємств законодавчо прирівняні до бюджетних, КП - підконтрольні і підзвітні громаді. Тому поводитися як відокремлений приватний бізнес комунальні підприємства, м'яко кажучи, не можуть.

Але в КП «Молодіжне творче об'єднання" Дніпровського міськради не тільки вважають себе незалежними від городян, але й не гребують розповідати відверту неправду про те, що карусель не працює донині з вини ДТЕК, яке «не відповідає на звернення».

За елементарною господарської логіці, КП не мало право «заморозити» 3 мільйони бюджетних грошей в атракціоні вже тільки тому, що до моменту закупівлі чітко знало і про реальних потужностях електрогосподарства парку, і про потужностях, які будуть потрібні каруселі. Отже, керівники КП мали можливість заздалегідь потурбуватися про збільшення енергопостачання парку на необхідну кількість кВт.

Так, в техзавданні до тендеру на поставку каруселі КП чітко вказало, що встановлена ​​потужність приводів купується атракціону повинна складати 33 кВт. Ще 3 кВт - додаткова встановлена ​​потужність ілюмінації атракціону. У сумі - необхідні 36 кВт.

У паспортних даних поставленого атракціону «Космос» значиться, що його встановлена ​​потужність - не більше 36 кВт.

Тобто замовник точно знав, що хоче купити, а постачальник точно виконав техзавдання замовника.

У підсумку виходить, що керівництво комунального підприємства міськради Дніпра своєї безгосподарністю завдала істотної шкоди бюджету. Погодьтеся, що три мільйони бюджетних гривень два роки тому можна було витратити з більшою користю для міста і городян, ніж влити в купу металу, що стоїть без діла на території парку.

Такого роду безгосподарність керівництва КП можна пояснити тільки одним - відсутністю контролю за його фінансово-господарською діяльністю з боку профільного департаменту благоустрою та інфраструктури міської ради, і безпосередньо управління з благоустрою міста, яке курирує роботу комунального підприємства від імені та за дорученням міської громади.

На нашу думку ця ситуація стала можливою завдяки використанню керівництвом міста порочної практики роздачі комунальних підприємств і цілих департаментів «на годування» тим чи іншим депутатам в знак подяки за лояльність і сприяння в прийнятті важливих для команди мера сесійних рішень.

як повідомляло БюроUA, КП «Молодіжне творче об'єднання" Дніпровського міськради було створено в 1999 році.

З серпня 2016 року підприємство очолює депутат Центральної райради від Оппоблока, помічник депутата Дніпровської міськради від «промерської» групи «За Дніпропетровськ» Олега Григорук Валерія Пашко.

Депутат Григорук, як не дивно, працює в цьому КП помічником Пашко. Дружина Григорук Олена Григорук теж працює в «Молодіжне творче об'єднання», заступником начальника відділу експлуатації.

Олег Григорук

Ще в КП працюють, в тому числі, помічник Олега Григорук Антон Донецький (начальник організаційно-договірного відділу), що не відбулися депутати Центральної райради від Оппоблока Олена Левчук (начальник відділу експлуатації), Сергій Меркотун (замдиректора КП по технічній частині) і Катерина Стремовський (заступник начальника відділу з організаційних питань КП, а також депутат Центральної райради від Оппоблока Юлія Петровська, ще один помічник депутата Григорук. Петровська в комунальному підприємстві займає відповідальну посаду фахівця із закупівель.

З огляду на, що Олег Григорук, крім іншого, є членом виконкому Центральної райради, створюється враження, що «Молодіжне творче об'єднання» просто довірили депутатові. Наштовхує на цю думку і той факт, що за станом на 2015 рік Валерія Пашко, Сергій Меркотун, Катерина Стремовський і Юлія Петровська, які балотуються в депутати, всюди значилися як «тимчасово непрацюючі». Працевлаштувалися ж вони в КП акурат після того, як Григорук (разом з іншими депутатами, обраними до міськради від Оппоблока) приєднався до команди мера Філатова.

Що цікаво, саме після того, як базові посади в КП зайняли «люди Григорук», «Молодіжне творче об'єднання» стало отримувати багатомільйонні бюджетні вливання для «приведення парку в порядок».

Що таке накладна?
Придбало на відстані?
Або пізніше вписав (напис зроблено ручкою) в графу дату?
Які питання тоді можуть бути?
А що кажуть енергетики?
А чи розуміють комунальники, що менш ніж через рік закінчується термін дворічної гарантії на товар?
Але впевнений замовник в своєму постачальнику і його товар на всі сто відсотків?
Ось тільки чи зможуть в КП в разі чого довести провину виробника, і обгрунтувати дотримання своїми співробітниками правил зимової консервації каруселі?
Новости
Слова жизни
Фотогалерея