13.12.2016

Перша прес-конференція глави Росгвардіі по РТ: 3 тис. Бійців під рушницею, на базу в Мирному не претендуємо, Мінніханову - спасибі

Сьогодні про завершення першого етапу формування Росгвардіі в Татарстані оголосив шеф нової структури Рустем Гумер, який раніше очолював службу безпеки президента РТ. Керівник грізного відомства зі штаб-квартирою на Ліво-Булачной, 20 дав зрозуміти, що не має наміру проводити революційні зміни. Зате його заступники виявляють жвавий інтерес до посилення позицій на ринку охоронних послуг, якими відомство планує в 2016 році заробити в Татарстані 900 млн. Рублів.

Рустем Гумер і Марат Шакіров Фото: Сергій Єлагін

ПЕРШЕ ПУБЛІЧНЕ ЗАЯВА Рустема Гумерова: «НІЯКИХ ЗМІН НЕ ВІДБУДЕТЬСЯ»

Поки екс-поліцейські продовжують отримувати посвідчення Росгвардіі, першу на новій посаді прес-конференцію дав керівник Росгвардіі по РТ Рустем Гумер, який раніше керував службою безпеки президента РТ. Перед журналістами полковник збройних сил постав в супроводі начальника ФГКУ «Управління позавідомчої охорони ВНГ Росії по РТ» Марата Шакірова, заступника начальника управління, начальник центру ліцензійно-дозвільної роботи Росгвардіі Андрія Леухіна. Перший заступник Гумерова Сергій Якушев на зустріч з журналістами не прийшов. Зараз він виконує обов'язки начальника штабу відомства, а до цього був командиром військової частини №5561, що дислокувалася в Казані.

Приводом для зустрічі зі ЗМІ стало завершення першого етапу формування Росгвардіі в Татарстані, який передбачав створення територіального органу і включення до його складу підрозділу позавідомчої охорони, ліцензійно-дозвільного підрозділи, СОБР, ОМОНу та авіаційного загону спеціального призначення (АОСН). 18 листопада 2016 завершила роботу міжвідомча комісія з приймання-передачі майна, будівель і споруд, які перебували на балансі МВС по РТ, з оформленням документів в Росреестра і Росмайно. При цьому штаб-квартира Росгвардіі в Татарстані знаходиться в чотириповерховому комплексі з тиром і спортзалом на вул. Ліво-Булачной, 20, розділяючи цю будівлю з керуванням позавідомчої охорони. Окремо від головного офісу в інших будівлях розташовуються підрозділи казанського і Челнінского ОМОНу, СОБР, ліцензійно-дозвільного підрозділи і АОСН.

Вперше спілкуючись з журналістами, Гумер ніби ступав по тонкому зрадницької льоду. Кроки (висловлювання) він собі дозволяв короткі і вкрай дозовані. Наприклад, відповідаючи на питання «БІЗНЕС Online» про об'єкти нерухомості, які потрапили в зону відповідальності Росгвардіі, керівник республіканського управління не обійшла стороною тему майбутнього спортивної бази «Динамо» в селищі Мирному. «У нас немає намірів, щоб вона [база" Динамо "] переходила у власність Росгвардіі, документи по майновому комплексу, який підлягав передачі, оформлені, і більш нього розмова не йде», - пояснив керівник відомства.

Штат республіканського управління Росгвардіі сформований з більш ніж 3 тис. Чоловік. У відповідь на запитання кореспондента «БІЗНЕС Online» про майбутні кадрові зміни в управлінні, Гумер зауважив, що це штатний розклад ще неостаточне. «На даному етапі ця цифра не зовсім точна у силу певних обставин, всі ці люди раніше працювали в МВС, і зараз все ті, хто повинен був перейти, перейшли» - зауважив начальник Росгвардіі в РТ.

У число цих 3 тис. Бійців входять також співробітники розформованого відомства Держнаркоконтролю. Однак скільки колишніх підлеглих Фаяз Шабаева вписалися до штатного розпису Росгвардіі по РТ, Гумер уточнити не зміг. Відзначимо, бійці «Грома» (спецназ ФСКН) також не ввійшли до складу Росгвардіі. Зміни не торкнуться керівного складу відомства: за визнанням Гумерова, заступників у нього поки достатньо. «Що стосується моїх заступників, це питання поки не розглядається, ми поки в цьому складі працюємо», - підкреслив він.

У відповідь на інтерес журналістів до форми одягу і емблемі співробітників Росгвардіі, за прикладом крапових беретів збройних сил, Гумер зазначив, що емблема зараз розробляється, а форма поки залишиться колишньою. «Що стосується носіння крапового берета, то це право треба заробити, - зауважив доповідач. - Це високе звання для людини ».

Гумер не обійшла стороною тему майбутнього спортивної бази «Динамо»: «У нас немає намірів, щоб вона переходила у власність Росгвардіі»
Фото: Олександр Гавриленко

Найбільший інтерес представляє другий і третій етапи формування Росгвардіі. Перший повинен завершитися до вересня 2017 року, до цього часу штатного розпису має бути остаточно затверджено, перед підрозділами повинні бути поставлені конкретні завдання. Робота над портретом відомства повинна бути завершена станом на 1 січня 2018 року перекладом спецпідрозділів поліції на військову службу, проте деталі перетворень відомства на прес-конференції так і не були озвучені.

Формат взаємодії Росгвардіі з МВС по РТ визначається внутрішніми документами. «Структурно це виглядає так: МВС заявляє про необхідність силової підтримки певних заходів - ми виділяємо особовий склад», - пояснив Гумер. Він додав, що охорона громадського порядку ефективна при взаємодії з поліцією та іншими відомствами. «Успіх у цій справі безпосередньо залежить від ефективності роботи в повсякденній діяльності, - уклав він. - Ніяких змін [після виділення Росгвардіі зі складу МВС] не відбудеться. Перед підрозділами ставляться колишні завдання - підвищення якості роботи ». На закінчення керівник Росгвардіі подякував керівнику МВС по РТ Артема Хохоріна і підлеглих за розуміння, а також висловив вдячність уряду республіки і особисто Рустаму Нургаліевіч Мінніханову «за надану допомогу».

«МИ ПОВИННІ НАДАВАТИ БІЛЬШЕ ПОСЛУГ З ОХОРОНИ БУДЬ ВЛАСНОСТІ - ЧАСТНОЙ, ОСОБИСТОГО, ДЕРЖАВНОЇ»

Розповідаючи про роль позавідомчої охорони, Шакіров зауважив, що співробітникам УВО довірили «забезпечення безпеки на таких важливих державних об'єктах, як міжнародні аеропорти« Казань »та Бегішево, Казанський кремль, об'єкти перебування вищих посадових осіб. Крім того, на охоронному підряді УВО знаходяться об'єкти особливої ​​важливості і життєзабезпечення, а також об'єкти культури - музеї, театри, архіви, бібліотеки, дитячі освітні установи і вузи. При цьому всього під захистом підрозділів позавідомчої охорони знаходяться близько 13,7 тис. Об'єктів різних форм власності, а також більш 42,2 тис. Квартир і інших місць зберігання майна громадян. «Позавідомча охорона не є комерційною структурою, а дохід, що отримується від охоронної діяльності, цілком і повністю йде в бюджет Російської Федерації, - підкреслив Шакіров. - За 11 місяців 2016 року в дохід федерального бюджету перераховано понад 737 мільйонів рублів при плановому показнику 695 мільйонів ». Підсумковий план на 2016 рік по надходженнях до бюджету від УВО Шакіров позначив як «трохи менше 900 мільйонів рублів».

Частку на ринку надання охоронних послуг УВО має намір нарощувати. «Підвищуючи імідж військ національної гвардії, ми повинні надавати більше послуг населенню з охорони будь-якої власності - приватної, особистої, державної», - заявив Шакіров.

Крім поповнення бюджету, УВО не чуже і припинення правопорушень - за 11 місяців року, що минає зафіксовано 1,5 тис. Злочинів, які лягли в основу кримінальних справ і ще 50 тис. Адміністративних правопорушень.

Розповідаючи про деталі роботи ліцензійного крила Росгвардіі, Леухін повідомив, що всього на обліку перебуває 48,9 тис. Власників зброї, які володіють 66,1 тис. Одиниць зброї. З них 46,9 тис. - мисливські рушниці, 3,6 тис. Штук - з нарізним стволом, 8,9 тис. - «травматика», ще 6,6 тис. Одиниць - газову зброю. Однак нерідко власники вогнепальної зброї відносяться до нього недбало. У році, що минає 64 екземпляра були загублені власниками на полюванні, риболовлі, під час занять спортом. В ході проведених перевірок співробітниками Росгвардіі і ОВД за різні порушення умов забезпечення схоронності зброї притягнуто до адміністративної відповідальності 2,5 тис. Власників, вилучено 2,7 тис. Одиниць зброї. У республіці зареєстровано 20 фактів незаконного застосування цивільної зброї, за трьома фактами стосовно власників порушено кримінальні справи, а 17 притягнуто до адміністративної відповідальності.

«ВОНИ В ОДНІЙ борозни ЙДУТЬ, ДВІ КОНЯ - ЩО МВС, ЩО РОСГВАРДІЯ»

Експерти «БІЗНЕС Online» оцінили перші публічні заяви керівництва республіканської Росгвардіі.

Ильдус Янишев - голова наглядової ради групи охоронних підприємств «Контр»:

- Ринок охоронних послуг не такий простий, як це може здатися на перший погляд. Існує величезна кількість псевдоохранніков, яких ми називаємо Савока: служба адміністраторів, вахтерів і консьєржів. Це люди, які фактично виконують функцію охорони, контролю пропускного режиму, але не мають ліцензії на охоронну діяльність, ті, хто стоїть в магазинах контролером або адміністратором. Але якби закон у нас реалізовувався в повній мірі, то тоді б ця категорія людей потрапила б в статистику обсягу наданих охоронних послуг. Таким чином, наведена статистика не відображає фактичного стану справ з охоронними послугами.

Зараз чітко визначився поділ ринку охоронних послуг для Росгвардіі і для приватних структур, тому що Росгвардія працює тільки на тих об'єктах, для яких передбачена державна охорона, і там розцінки значно вище, тому вони не можуть конкурувати з охоронними підприємствами за цінами. І у них є нормативні преференції, за якими розписано, де не можуть працювати ЧОПи, а можуть працювати тільки підрозділи Росгвардіі. Так що конкуренції Росгвардіі з чопами немає - кожен працює в своїй ніші, тому Росгвардія не заявляється на ті тендери, де беруть участь ЧОПи, а ЧОПи не заявляється на ті тендери, де бере участь Росгвардія, яка охороняла об'єкти, що підлягають держохорону. Вона працює на тих ринках, які для неї захищені постановою уряду.

Ми очікуємо, що Росгвардія зможе проводити розумну політику здійснення охоронної діяльності в Російській Федерації, щоб не допускати конкуренції.

Рузаль Хамітов - директор охоронного підприємства ТОВ «Дельта»:

- Росгвардія не є для нас конкурентом, тому що вона є державною організацією. Ліцензійно-дозвільний відділ, який контролював нашу роботу, тепер плавно перейшов в Росгвардію. Виходить, що Росгвардія це, по суті, такий великий контролюючий орган, яким ми підкоряємося. Конкурентом в роботі Росгвардія теж не може бути, тому що не надає жодних послуг у комерційній діяльності. Це некомерційна організація, це величезний контролюючий орган, який працює на благо нашої держави.

Він взаємодіє з нами, щоб охоронні підприємства надавали свої послуги правильно і якісно і працювали в правовому полі, згідно закону про приватну охоронну діяльність. Я сподіваюся, що наша робота буде в подальшому вибудовуватися на партнерських засадах і це буде вигідним симбіозом успішного спільного співробітництва.

Рафіль Нугуманов - депутат Державної Ради РТ п'ятого скликання, громадський уповноважений по реалізації економічної амністії в РТ:

- непомітно службою Росгвардію не назвеш. Управління позавідомчої охорони - у них, ліцензійно-дозвільна система, вся зброя - у них, ОМОН - теж у них. Це потужна спецслужба, яка, як в МВС сподіваються, буде разом з ними займатися охороною громадського порядку.

Поки вона себе, звичайно, не виявила в належній мірі. Але ж і посвідчення ще не всі її співробітники отримали, ще начальника її тільки місяць тому призначили. Згадайте, адже і президенту, і прем'єр-міністру дають 100 днів, щоб якось проявити себе, а тут ще 100 днів не минуло. З іншого боку, сильно проявитися їм буде все одно ніде, тому що вони в одній борозні йдуть, двоє коней - що МВС, що Росгвардія. Вони одне поле орють, і, дай бог, щоб їм не було великої роботи, щоб в Казані ОМОН не довелося б залучати. Адже якщо ОМОН або війська застосовуються, то це говорить про те, що проходять серйозні, масові заходи. Так що краще, щоб в бойовій обстановці вони не застосовувалися - тільки по профілактиці злочинів. Не думаю, що буде якась напруженість між МВС і Росгвадіей. Вони повинні бути як два пальці однієї руки.