Поняття безпеки, правові норми її забезпечення і функції системи безпеки визначені в Федеральних законах про безпеку від 25 липня 2002 № 116-ФЗ і від 28 грудня 2010 року № 390:

«Безпека - це стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз».

Система безпеки - це сукупність взаємопов'язаних і певним чином упорядкованих елементів, що включає в себе правові, соціально-економічні, організаційні, технічні, методичні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні та інші засоби і заходи для цілей забезпечення безпеки.

Діяльність із забезпечення безпеки включає в себе:

1) прогнозування, виявлення, аналіз і оцінку загроз безпеки;

2) визначення основних напрямів державної політики і стратегічне планування в області забезпечення безпеки;

3) правове регулювання в сфері забезпечення безпеки;

4) запровадження та застосування комплексу оперативних та довготривалих заходів щодо виявлення, попередження та усунення загроз безпеки, локалізації і нейтралізації наслідків їх прояву;

5) застосування спеціальних економічних заходів з метою забезпечення безпеки;

6) розробку, виробництво і впровадження сучасних видів озброєння, військової і спеціальної техніки, а також техніки подвійного і цивільного призначення з метою забезпечення безпеки;

7) організацію наукової діяльності в галузі забезпечення безпеки;

8) координацію діяльності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки;

9) фінансування витрат на забезпечення безпеки, контроль за цільовим витрачанням виділених коштів;

10) міжнародне співробітництво з метою забезпечення безпеки;

11) здійснення інших заходів в області забезпечення безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Існуючі в даний час системи безпеки по об'єктах захисту поділяються на такі основні види:

- систему особистої та колективної безпеки людини в процесі його життєдіяльності, в тому числі безпеку охорони праці, радіаційну, пожежну, загальноосвітніх установ і т.д .;

- систему охорони природного середовища (біосфери);

- систему державної (національної) безпеки;

- систему глобальної безпеки, в тому числі міжнародну і регіональну.

Історичним пріоритетом мають системи забезпечення безпеки людини, який на всіх етапах свого розвитку постійно прагнув до забезпечення комфорту, особистої безпеки та збереження свого здоров'я.

До основних об'єктів безпеки відносяться особистість, суспільство і держава і їх життєво важливі інтереси.

Життєво важливі інтереси - сукупність потреб, задоволення яких надійно забезпечує існування і можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства і держави.

Безпека особиста захищеність життєво важливих інтересів особистості, таких як: біологічні, психічні та соціально-духовні. Вона обумовлена ​​правовими нормами і законами, індивідуальними якостями особистості, використовуваними засобами індивідуального захисту (ЗІЗ).

Безпека громадська - захищеність життєво важливих інтересів суспільства, а саме матеріальних і духовних цінностей. Вона обумовлена ​​рівнем організації державних структур і свідомості людей.

Безпека національна - стан захищеності національних інтересів держави: конституційного ладу, територіальної цілісності, суверенітету. Вона обумовлена ​​наявністю відповідних законів, правоохоронних органів, армії.

Розглянемо деякі види безпеки.

Міжнародна безпека - це захищеність міжнародних відносин у світовій політиці, нормальна життєдіяльність світової спільноти, стабільний розвиток і співпрацю народів і країн в умовах надійної захищеності життєво важливих інтересів кожного з них від зовнішньої агресії, міжнародного тероризму та інших форм збройного насильства.

Вона формується на основі національної і регіональної безпеки. Її основними складовими виступають економічна, політична, екологічна, військова та інші види безпеки.

Міжнародна безпека передбачає забезпечення:

- права кожної людини і людства на існування і сталий розвиток;

- суверенітету і територіальної цілісності держав;

- вільного і самобутнього розвитку країн і народів;

- збереження навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів;

- свободи переміщення людей, капіталів, інформації;

- повноправності і рівноправ'я громадян та ін.

Міжнародна безпека підтримується комплексом заходів, що охоплюють всі сфери життя людського суспільства, всі види діяльності в ньому.

Особливе значення має дотримання всіма державами і народами принципів і норм міжнародного права, закріплених в Статуті та інших документах ООН, перш за все:

- прийняття колективних заходів для запобігання загрози миру і припинення актів агресії;

- незастосування сили або загрози силою будь-яким чином, несумісним з цілями ООН;

- мирне вирішення міжнародних суперечок;

- розвиток дружніх відносин між державами на основі поваги їх територіальної цілісності, рівноправності, суверенітету народів і ін.

Регіональна безпека - це захищеність відносин всередині та між соціально-територіальними спільнотами певного регіону, коли для всіх пов'язаних з ним держав, народів, громадян, громадських інститутів і груп забезпечується надійне існування і стабільний розвиток.

Системи регіональної безпеки створюються на різних рівнях:

- в рамках окремих адміністративно-територіальних одиниць країни;

- стосовно декількох сусідніх районах держави;

- в масштабі групи країн, що входять в певну географічну зону.

На будь-якому рівні регіональні системи безпеки будуються у взаємозв'язку з національною і міжнародною безпекою, включають в якості основних елементів кошти забезпечення економічної, політичної, екологічної, військової та інших видів безпеки.

Сфера компетенції та шляхи забезпечення регіональної безпеки визначені положеннями глави 8 Статуту ООН «Регіональні угоди».

Вони передбачають такі засоби і методи, як:

- мирне врегулювання суперечок, попередження конфліктів між членами регіональної системи;

- організація колективних заходів щодо припинення актів агресії та усунення загрози миру;

-превентівная дипломатія, підтримку, встановлення і зміцнення миру в постконфліктний період.

Регіональна безпека формується, як правило, через регіональні угоди. Із сукупності таких взаємопов'язаних угод, організацій і структур утворюється регіональна система безпеки.

Національна безпека - стан захищеності розвитку і умов життєдіяльності країни (нації), при якому забезпечується пріоритет її життєво важливих інтересів, гарантується її виживання, вільну, незалежну функціонування і процвітання при збереженні своїх фундаментальних цінностей і інститутів.

Основними об'єктами національної безпеки виступають:

- особистість, її права і свободи;

- соціальні та національні групи, їх внутрішня цілісність, самоврядування; суспільство, його матеріальні і духовні цінності;

- держава, її конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність.

Нація (країна) знаходиться в стані безпеки, коли вона в змозі захистити свої інтереси за допомогою політичних, економічних, соціально-пси- хологіческіх, військових і інших дій.

Життя суспільства і національна безпека країни постає як багатостороння система відносин, яка включає безліч окремих видів безпеки (відповідно до загроз і видами людської діяльності): міжнародну, військову, прикордонну, соціальну, політичну, демографічну генетичну, психологічну, пожежну, радіаційну, промислову, дорожньо-транспортну, безпеку праці, інформаційну, інтелектуальну, сімейну, особисту, колективну, економічну, енергетичну, технологічну, екологічну, дитячу, продовольчу, епідеміологічну, безпеку в ОУ і в освітній сфері.

Виділяють різні аспекти національної безпеки: безпека держави, особистості і суспільства (табл. 4.1). У лівому стовпчику безпеку розглядається як стан захищеності об'єкта (держави, суспільства і особистості) від різних загроз і можливість його нормального функціонування. У правому - як здатність і обов'язок об'єкта (держави, суспільства і особистості) забезпечити безпеку і реалізувати свої життєво важливі інтереси.

Крім того, існує ряд спеціальних видів професійної безпеки: пожежна, військова, медична і т.д.

У широкому сенсі слова до об'єктів забезпечення безпеки слід віднести людей і всі види їх життєдіяльності, сім'ю, виробничі об'єкти і їх колективи, матеріальні ресурси, суспільство, держава, людство, техносферу,

Таблиця 4.1. Аспекти особистої і колективної безпеки як стану захищеності і як здатності захищатися

Мал. 4.1. Взаємозумовленість об'єктів безпеки

біосферу , В цілому планету Земля. На рис. 4.1 умовно показані основні об'єкти безпеки і їх взаємозалежності. Забезпечення безпеки всіх об'єктів носить системний характер, вони всі взаємопов'язані і взаємозумовлені. Безпека особистості неможливо забезпечити без безпеки суспільства, а безпеку суспільства неможлива без держави, матеріальних і природних ресурсів. Безпека трудової та інших видів життєдіяльності прямо залежить від безпеки суспільства і техносфери, а безпеку всього людства може бути здійснена тільки при достатній стійкості біосфери і міждержавних відносин.

Для аналізу безпеки людини і суспільства виділяються різні рівні об'єктів, що дозволяє умовно розмежувати тісно пов'язані в реальному житті «переплетені, взаімовложенние» об'єкти безпеки за масштабами і складності: індивід; сім'я; група; професійний колектив; населення регіону; народ, нація; держава; людство; біосфера з людством.

На рис. 4.2 схематично відображені взаімовложенние об'єкти безпеки - від індивідуального до професійного, національного і глобального.

Тісна взаємозалежність існує також між станом навколишнього середовища, створеної людиною техносферою, соціальною сферою і катастрофами. Так, після повеней і землетрусів завжди загострюються соціальні і технічні проблеми і виникають відповідні небезпечні ситуації вже не в природній, а в соціальній і технічній сферах. Тому при підвищенні захищеності людини від техногенних або природних небезпек, від терактів одночасно посилюється його захищеність від інших соціальних, біологічних, природних, кримінальних, інформаційних та інших видів загроз.

Не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: