1. Загальні правила судочинства у справах про банкрутство
2. Порядок і процедури
3. Розгляд у справах про банкрутство
4. Хід судового розгляду
5. Функції суду в справах про ба нкротстве

Розгляд справ про банкрутство в арбітражному суді здійснюється за правилами, встановленими Законом про неспроможність і АПК РФ. Нарівні із загальними положеннями цих нормативно-правових актів застосовуються спеціальні - Глава 8 АПК і Глава III зазначеного закону.

Загальні правила судочинства у справах про банкрутство

Справи про банкрутство - виключна підсудність арбітражного суду незалежно від складу учасників. Інші суди, в тому числі третейські, не можуть розглядати ніякі питання, пов'язані з банкрутством. На це законом передбачено спеціальна заборона. Територіальна підсудність визначається місцем розташування (реєстрації) боржника. Перша судова інстанція - арбітражні суди суб'єкта федерації.

Окремо варто відзначити, що банкрутство фізичних осіб через арбітражний суд здійснюється незалежно від статусу кредиторів, їх особливостей і специфіки боргів. Пересічні громадяни в цьому відношенні прирівняні до організаціям та ВП, а справи про банкрутство фізичних осіб - до економічних спорів, що підсудні арбітражним судам.

Учасники розгляду:

• Боржники та кредитори (конкурсні кредитори) - юридичні особи, IP, фізичні особи.
• Арбітражний керуючий в статусі тимчасового, адміністративного, зовнішнього, конкурсного керуючого (у справах про банкрутство юросіб) або в статусі фінансового керуючого у справах про неспроможність ІП та громадян.
• Уповноважені органи та органи виконавчої влади в особі своїх представників - фактично це кредитори за грошовими зобов'язаннями боржників, тобто органи ФНС (борги по податках), ПФР (борги по страхових внесках) і т.п.
• Особа (особи), яка подала забезпечення в ході процедури фінансового оздоровлення, введеної в відношенні юридичної особи.
• Представники працівників боржника, власників його майна (засновників, учасників, акціонерів), зборів кредиторів.
• Представники боржників і кредиторів (юристи, адвокати, інші представники).
• Інші особи, участь яких передбачено або допускається Законом про банкрутство та (або) АПК РФ. До таких належать свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, треті особи, чоловік боржника, законні представники та інші особи.

Підстави для розгляду:

1. Ознаки банкрутства або передбачення банкрутства - необхідні і достатні відповідно до Закону про банкрутство умови для початку процесу визнання боржника неспроможним.
2. Заява боржника або кредитора, працівників боржника, уповноваженого органу, а також документи-додатки до заяви, що підтверджують його і обгрунтовують необхідність введення процедури банкрутства.

Порядок і процедури

Порядок банкрутства не є єдиним для всіх боржників. Закон про банкрутство передбачає три основні категорії справ:

1. щодо юридичних осіб;
2. щодо громадян (фізичних осіб);
3. щодо індивідуальних підприємців.

Крім того, спеціальний порядок передбачений для окремих категорій боржників - фінансових організацій (зокрема, кредитних, страхових компаній), забудовників, стратегічних підприємств, селянських (фермерських) господарств та інших.

Поряд з повною процедурою банкрутства в окремих випадках діє спрощений порядок. Він стосується банкрутства ліквідованого або відсутнього боржника, іпотечного агента і спеціалізованого суспільства.

Розгляд справи в кожному випадку - індивідуальний судовий процес. Для юридичних осіб передбачаються п'ять можливих процедур: спостереження, фінансове оздоровлення, зовнішнє управління, конкурсне виробництво, мирову угоду. Організація-боржник може пройти їх все, а може - тільки одну або кілька.

Для банкрутства фізичних осіб і підприємців встановлено три можливі процедури: реструктуризація, реалізація майна і мирову угоду. Як правило, громадяни проходять одну або дві процедури, і вкрай рідко доводиться вдаватися до всіх трьох.

Розгляд у справах про банкрутство

Особливості розглядів:

• Відносно всіх справ про банкрутство діє загальний порядок розгляду, за винятком випадків, коли Законом про банкрутство передбачено інше.
• За загальним правилом, заява приймається судом, якщо дотримані дві умови: борг складає 300 тисяч рублів (для юросіб) або 500 тисяч рублів (для громадян, ІП), а прострочення по ньому - 3 і більше місяця. З цього правила є багато винятків. Основні - ситуації передбачення банкрутства, коли розмір боргу не має значення, і окремі категорії боржників, для яких встановлені інші розміри заборгованості та тривалості прострочення.
• Заява подається в письмовій формі, з додатком пакета документів, перелік яких зазначений в ст. 38 або ст. 40 Закону про банкрутство. Заява повинна відповідати вимогам АПК РФ і ст. 37, ст. 39 і ст. 41 Закону - в залежності від статусу заявника.
• Боржник подає заяву, якщо для цього встановлено обов'язок, або реалізуючи своє право на звернення до суду. Заява підписується особисто боржником, керівником організації або уповноваженим представником боржника.
• Заява кредиторів - їх право. Разом із заявою кредитор має право подати клопотання про вжиття заходів забезпечення. Клопотання розглядається протягом доби.
• Копії заяви направляються ініціатором розгляду кредиторам або боржнику.
• Протягом 5 днів суд виносить рішення (ухвалу) про прийняття заяви. Ухвала надсилається боржнику, кредиторам, в податковий орган, де боржник перебуває на обліку, СРО арбітражних керуючих і в інші необхідні інстанції. Якщо заявник - кредитор, боржник має право протягом 10 днів після прийняття судом заяви представити свій відгук.
• При наявності підстав (ст.43, ст.44 Закону) суд відмовляє у прийнятті заяви або залишає його без руху, повертаючи заявнику для усунення порушень.
• Через 15, але не пізніше 30 днів після винесення рішення про прийняття заяви суд розглядає питання його обгрунтованості. Для цього проводиться окреме засідання, за результатами якого приймається рішення про введення спостереження (заяву обґрунтовано), залишення заяви без розгляду (заяву необгрунтовано або є перешкоди для початку справи про банкрутство) або про припинення провадження (немає підстав для початку справи про банкрутство, борг погашений , вимога кредитора визнано необґрунтованим).
• Спостереження - початкова процедура у справах про банкрутство юросіб. При винесенні ухвали про введення спостереження суд стверджує тимчасового керуючого, визначеного в порядку ст. 45 Закону про банкрутство.
• Термін розгляду справи - 7 місяців з дати надходження заяви. Період охоплює спостереження, але не включає інші можливі процедури. В цей термін судом повинно бути прийнято рішення про визнання боржника банкрутом, про відмову у визнанні банкрутом, про введення фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, про припинення провадження або про затвердження мирової угоди.
• Винесені судом рішення зацікавлені сторони мають право оскаржити в загальному порядку оскарження, передбаченому АПК РФ.

Хід судового розгляду

Хід розгляду залежить від індивідуальних особливостей справи, але в цілому виглядає наступним чином:

1. Подача заяви і його розгляд - початок судового розгляду.
2. Ухвалення судом рішення за підсумками розгляду заяви та його обгрунтованості. Це може бути початок першої процедури (спостереження або конкурсне виробництво - для юросіб, реструктуризація або реалізація майна - для громадян та ВП) або блокування подальшого руху справи (визнання заяви необгрунтованим, припинення справи).
3. Оскарження судового рішення, якщо необхідно.
4. Виконання судового рішення, в тому числі початок введеної процедури банкрутства і здійснення в її рамках встановлених законом заходів.
5. Завершення введеної процедури, розгляд її підсумків і прийняття судом рішення про подальший перебіг процесу - введення іншої процедури, припинення справи, визнання банкрутом і (або) інші дії.

Саме судовий розгляд - це розгляд судом певних питань та прийняття по ним рішень. Конкретні заходи, що проводяться в рамках тієї чи іншої процедури банкрутства - поза розгляду, за винятком прийняття судом рішень про їх початок і за підсумками завершення. Велика частина процесу - це виконання судових рішень, а його хід визначають результати виконання. Саме тому сам судовий процес (засідання), як правило, не займає багато часу.

Основний термін банкрутства, який інколи досягає 1,5-2 роки і більше, доводиться на різні процедури - спостереження, фінансове оздоровлення, зовнішнє управління, конкурсне виробництво (юрособи) або реструктуризацію і (або) реалізацію майна (громадяни). Тут ключова роль належить арбітражному керуючому, від якого і залежить хід банкрутства.

Функції суду в справах про ба нкротстве

Арбітражний суд в процедурі банкрутства контролює хід судового процесу і приймає процесуальні рішення з питань, віднесених до його компетенції Законом про банкрутство та АПК РФ. Роль суду в справах про банкрутство значна, але не є головною, на відміну від ключових учасників процедур - боржника, кредиторів, їх представників та арбітражного керуючого.

Основні функції суду проявляються на стадії прийняття та розгляду заяви боржника або кредитора. Він приймає рішення про прийняття заяви, його обгрунтованості, затвердження кандидатури арбітражного керуючого і початку певної процедури банкрутства. Крім того, суд розглядає клопотання учасників процесу і приймає по них рішення.

Призначені процедури реалізуються без суду - це виконання судових рішень. Але в компетенції суду - розгляд скарг і клопотань зацікавлених осіб, суперечок між учасниками процесу, звітів керуючого, ухвалення рішення про введення, якщо необхідно, іншої процедури банкрутства. Віднесено до компетенції суду і затвердження мирової угоди боржника і кредиторів, не дивлячись на те, що це - добровільна угода. Мирова угода веде до припинення провадження у справі, про що рішення, знову ж таки, приймається судом.

Окрема компетенція арбітражного суду - розгляд заяв про визнання угод боржника недійсними. Такі заяви подаються в рамках справи про банкрутство і підлягають розгляду в ході спеціально організованого судового засідання. По суті, проводиться самостійне розгляд, предметом якого є тільки одне питання - дійсність / недійсність угоди (угод). Ці судові процеси схожі з аналогічними спорами, які вирішуються арбітражними судами поза процедурою банкрутства. Але тут застосовуються не тільки норми АПК РФ, але і положення Закону про банкрутство, що регулюють порядок оскарження угод боржника, а прийняті судом рішення впливають на хід справи про банкрутство і проводяться в його рамках процедури.

Інші функції суду - розгляд питань:

• про притягнення до субсидіарної відповідальності;
• про притягнення до відповідальності за порушення законодавства про банкрутство;
• про стягнення збитків у разі банкрутства;
• про затвердження угод, пов'язаних з притягненням до відповідальності;
• про відсторонення керівника, його заміні;
• про виключення майна з конкурсної маси, про розподіл спірного майна.

В рамках розгляду у справах про неспроможність арбітражний суд має право розглядати і інші суперечки учасників процесу. Головний критерій віднесення таких суперечок до компетенції суду - вплив на розгляд справи про банкрутство.

Арбітражний суд ставить фінальний акорд у справі про банкрутство - завершує конкурсне виробництво (реалізацію майна) або припиняє провадження у зв'язку з погашенням боргів або укладенням мирової угоди.