Поточний стан азербайджанської економіки виглядає цілком стійко на тлі численних падаючих економік регіону, де про позитивні цифрах зростання вже давно навчилися не думати.

Однак, не будемо заперечувати, що сьогоднішня ситуація в нашій економіці далека від динамічних років «нульових», коли валовий внутрішній продукт (ВВП) за рік виростав на 20% і бив усі рекорди.

Це необхідно прийняти як даність, оскільки змінилася вся глобальна економічна кон'юнктура - зростання китайської економіки досяг свого насичення, європейські економіки все ще перебувають на межі застою, а нафтовий ринок далекий від своєї кращої форми.

Обставини такі, що економічний клімат значно змінився не тільки в Азербайджані, але і по всьому світу.

Новий шлях

Більш ніж дворазове в порівнянні з вереснем 2014 року падіння цін на нафту позначилося практично на всіх галузях і ринках. За минулий рік стало очевидно, що на повернення навіть в середньостроковій перспективі високих нафтоцін розраховувати не доводиться. Навпаки, розраховувати слід заходи, які дозволять зберегти комфортний рівень національної економіки і рухатися далі.

Керівництво Азербайджану це усвідомлює, чому свідчення останні ініціативи Президента Ільхама Алієва. Перед державний інститутом поставлено завдання адаптуватися до нових умов. Як підкреслив в одному з останніх виступів глава держави, в новому періоді розвиток регіону і світу рухається не в позитивному напрямку. «У таких умовах кожна країна, звичайно, повинна розраховувати, в першу чергу, на внутрішні ресурси, в ще більшому ступені забезпечувати свою безпеку, в період пережитого в світі фінансової та економічної кризи вносити певні корективи в свою економічну модель», - зазначив Президент Ільхам Алієв.

Як довідки нагадаємо, що стан справ у національній економіці цілком задовільний: за підсумками вересня ненафтової сектор становив близько 70% ВВП, а в цілому економіка Азербайджану зросла на 3,7%, в тому числі нафтового економіка більш ніж 6%, що слід вважати закономірним результатом проведених раніше реформ.

Багатий не той, хто менше витрачає, а той, хто більше отримує

Говорячи про майбутні коректив економічної моделі, зауважимо, що найочевидніше рішення - мінімізувати витрати - неминуче повинно супроводжуватися стимулом до формування джерел додаткового доходу.

Нагадаємо, внаслідок зниження цін на нафту доходи Азербайджану скоротилися, відношення зовнішнього боргу до ВВП формально збільшилася з 7-8% до 11-12%, проте країна будує свою діяльність за рахунок внутрішніх ресурсів, в тому числі за рахунок посилення фінансової дисципліни. Введений своєчасно режим розумної економії передбачає припинення виділення коштів на непріоритетні проекти, перегляд структури бюджетних витрат і забезпечення повної прозорості фінансових операціях держави. Але зниженням витрат державна політика обмежуватися не повинна і не буде. Перед ключовими фіскальними відомствами - податковим та митним - стоїть завдання збільшити збирання бюджетних коштів. Для розширення бази оподаткування належить визначити додаткові можливості і ресурси в економіці, при цьому ретельно дотримуючись законність - і не пред'являти підприємцям необґрунтовані вимоги.

покрокова лібералізація

Щоб цього домогтися, як уже відомо, на чільне місце нової економічної стратегії поставлено всебічний розвиток підприємницької діяльності. Ще в жовтні, на засіданні Кабінету міністрів за підсумками соціально-економічного розвитку республіки за три квартали року, глава держави підкреслив, що найважливішим питанням є поліпшення інвестиційного клімату та бізнес-середовища. Президент Ільхам Алієв вказав на численні скарги, що надходять від підприємців у зв'язку з перевірками їх діяльності. Крім того, глава держави зауважив, що відповідні органи виконавчої влади часом створюють підприємцям проблеми, вимагають у них грошей. «Підприємець нікому не зобов'язаний - ні представникам місцевих виконавчих органів, ні представникам правоохоронних органів. Він повинен тільки виплачувати державний податок і все », - зазначив Президент.

Незабаром, 19 жовтня, Президент Ільхам Алієв в порядку законодавчої ініціативи направив в Міллі Меджліс законопроект, за яким з 1 листопада 2015 року перевірки в сфері підприємництва припиняються на два роки. У той же час, відповідно до Указу Президента, передбачено скорочення числа ліцензій до мінімуму, спрощення правил їх видачі та забезпечення прозорості, передача функцій видачі ліцензій, пов'язаних з підприємницькою діяльністю, центрам ASAN Xidmət.

Уже в кінці жовтня глава держави підписав Указ «Про додаткові заходи щодо застосування Закону АР« Про призупинення перевірок, що проводяться в сфері підприємництва »та про державне регулювання перевірок, що проводяться в цій сфері». Крім звільнення підприємців від частини перевірок, новий документ гарантує отримання державою достовірної інформації про інші проблеми і недоліки (якщо такі залишаться) в державному управлінні бізнес-кліматом. Чи не змусив себе чекати і Указ «Про скорочення числа спеціальних дозволів (ліцензій) для здійснення підприємницької діяльності, спрощення процедур видачі спеціальних дозволів (ліцензій) та забезпеченні прозорості». Вказівка ​​азербайджанським чиновникам на необхідність застосовувати принцип прозорості та оперативності при обслуговуванні підприємців не випадково супроводжувалося згадкою служби ASAN Xidmət, яка негайно приступила до видачу ліцензій підприємцям.

Погляд зі сторони

Таким чином, можливості збільшення доходів представників приватного сектора економіки значно розширилися і відповідно, в найближчій перспективі можна розраховувати на підвищення податкової культури в приватному секторі. Але справедливості заради зауважимо, що умови діяльності підприємця в Азербайджані можуть удосконалюватися і далі.

Наприклад, якщо розглядати звіти міжнародних фінансових і аналітичних інститутів, неважко помітити «слабкі місця», які все ще стримують розвиток.

Наприклад, в своєму звіті «Перехідний період 2015-2016 років: відновлення фінансової рівноваги» Європейський банк реконструкції і розвитку (ЄБРР) прямо говорить про стоїть перед Азербайджаном необхідності продовження структурних удосконалень. Банк вказує на вразливість фінансового та реального балансу, виявлення проведеної в лютому з метою підвищення конкурентоспроможності країни девальвацією маната.

Крім того, зберігається недостатній рівень диверсифікації (а отже, високу залежність від нафтоцін, економіки, бюджету та експорту) повинен бути коригувати диверсифікацією, що проходить переважно за рахунок структурних реформ. У доповіді ЄБРР підкреслюється, що розвиток нафтового сектора буде залежати від стабільності макроекономічного середовища, а також проведення узгоджених заходів для стимулювання конкуренції та поліпшення ділового клімату. Заклопотаність спостерігачів викликає і корупція, боротьба з якою останнім часом вийшла на новий рівень завдяки підвищеній увазі глави держави Ільхам Алієв до даної проблеми.

Свої оцінки надали раніше Світовий банк і Міжнародна фінансова корпорація в своєму рейтингу «Оцінка якості та ефективності регулювання» (Doing Business 2016).

Згідно з цим документом, позиції Азербайджану продовжують залишатися високими (63 місце в загальному рейтингу), особливо по пунктам: створення підприємств (7 місце); реєстрація власності (22 місце); захист прав міноритарних інвесторів (36 позиція); оподаткування (34 місце); забезпечення виконання контрактів (40-е місце); дозвіл неплатоспроможності (84 місце). Навпаки, залишають бажати кращого умови отримання дозволів на будівництво (114 позиція), підключення до енергопостачання (110 місце), отримання кредитів (109 місце) і міжнародна торгівля (94 місце). Іншими словами, нам є, що вдосконалювати.

У той же час слід зазначити - в якості прикладу фактичних результатів реформування національної економіки - той факт, що за результатами дослідження Світового економічного форуму (ВЕФ) в черговому Рейтингу глобальної конкурентоспроможності (The Global Competitiveness Report 2015-2016) Азербайджан зайняв 40-у позицію серед 140 держав, хоча і поступився два пункти через кризу.

Серед переваг республіки експерти ВЕФ вказують на сильну макроекономічне середовище (10 місце), ефективний ринок праці (30 місце), ефективний ринок товарів (66 місце), технологічну готовність (57 місце), масштаби ринку (67-е), інфраструктура (65 місце ), інновації (66-е), інституціоналізація (64 позиція). У той же час подальшого розвитку можуть перешкодити корупція, яка залишається найбільш проблематичним фактором для ведення бізнесу; малорозвинений фінансовий сектор (114 місце), якість послуг охорони здоров'я та початкової освіти (102 місце), а також вищої освіти і професійної підготовки (89 позиція) і ряд інших чинників.

Хтось буде покараний

Говорячи про проблему корупції, слід зазначити, що тут діє рівно той же принцип, що і в економіці: виявлення проблеми рівноцінно боротьбі з нею. Слідом за поставленим главою держави категоричною вимогою припинення посадовими особами утисків підприємців пішли рішучі дії.

Так, 17 жовтня Президент Азербайджану Ільхам Алієв підписав розпорядження про звільнення з посади міністра національної безпеки Азербайджану Ельдара Махмудова. Підстава - виявлення в результаті слідчо-оперативних заходів зловживання групою співробітників міністерства службовими повноваженнями при виконанні службових обов'язків, порушення вимог закону про оперативно-розшукову діяльність, їх незаконне втручання в діяльність суб'єктів підприємництва, порушення прав і охоронюваних законом інтересів окремих осіб. За минулий без малого місяць від роботи відсторонено, за неофіційними даними, близько 80-ти працівників міністерства його підрозділів.

Вже на цьому тижні, 12 листопада, глава держави підписав розпорядження про звільнення із займаної посади міністра зв'язку і високих технологій Алі Аббасова. Перед цим повідомлялося, що кілька високопоставлених співробітників цього міністерства були зняті з посад за грубі порушення в роботі. Як стало відомо, Міністерство зв'язку та високих технологій фактично було залучено до таких незаконним діянням колишнього керівництва МНБ, як утиск бізнесменів, що суперечить закону обмеження прав і свобод громадян, незаконне переслідування і допит окремих осіб.

До теперішнього часу, за наявними офіційними даними, залучено до слідства близько двадцяти осіб, які працювали в МНБ, а також два колишніх посадових особи Мінзв'язку.

Треба сподіватися, все це послужить хорошим прикладом тим чиновникам, хто все ще продовжує дивитися на підприємця як на свою дійну корову.

«Необхідно вести більш серйозну боротьбу з корупцією і хабарництвом. Ця боротьба ведеться. Але не можу сказати, що ми повністю домоглися бажаного. Звичайно, адміністративні заходи та міри покарання будуть застосовуватися. Поряд з цим, слід вживати заходів системного характеру, проводитися інституційні реформи, так як ми бачимо, що найчастіше адміністративні заходи і міри покарання не дають ефекту, носять тимчасовий характер, часом зміна людей виявляється не настільки ефективною », - вказував раніше Президент Ільхам Алієв.

На черзі, як випливає з виступів глави держави, боротьба з монополіями - втім, так само, як і всі інші проблеми, що заважають розвитку підприємництва.

Капітал і бізнесмени повинні працювати вдома

Паралельно Азербайджан повинен працювати і над посиленням стимулюючих бізнес інструментів. Зокрема, підкреслюється, що розвитку малого і середнього підприємництва сприятиме сприятливий інвестиційний клімат.

Нагадаємо, на початок жовтня цього року в економіку Азербайджану з різних джерел вкладені інвестиції на суму $ 16 млрд, з них $ 9 млрд надійшли з внутрішніх джерел, $ 7 млрд представлені закордонним капіталом. Недооцінювати користь іноземних інвестицій для якісного розвитку реального сектора економіки, промислового сектора і в першу чергу високотехнологічних галузей не доводиться. Глава держави підкреслив, що основний пріоритет полягає в залученні іноземних капвкладень в ненафтової сектор: «Ми повинні намагатися поліпшити інвестиційний клімат, і в цій області буде вжито додаткових заходів».

У той же час, як неодноразово наголошував Президент Ільхам Алієв, не менше уваги слід приділяти інвесторам місцевим.

Це особливо дійсно дуже важливо саме зараз: якщо на даний момент відтоку капіталу з країни не реєструється, то скидати з рахунків таку перспективу було б необачно, знаючи про підозріливості та обережності азербайджанських підприємців.

Наприклад, вже зараз, за ​​деякими даними, в Туреччині азербайджанці є одними з лідерів в реєстрації нових юридичних осіб і угод з нерухомістю, не менш активно наші співгромадяни вкладаються в бізнес в Україні, Грузії, Росії. Необхідно переконати наших бізнесменів, що набагато доцільніше вкладатися в свою економіку, відкриваючи робочі місця і поповнюючи бюджет в своїй країні. Бізнес дуже чутливий до сигналів, посланим державою. І якщо відповідні відомства належним чином виконають доручення глави держави, і створять комфортні умови для місцевого бізнесу, позитивного відгуку чекати довго не доведеться.

Так, інтеграція і глобалізація - це реалії сьогоднішнього дня, однак дуже важливо вдосконалювати інвестиційний клімат, як для зарубіжних інвесторів, так і для азербайджанських, створюючи таким шляхом умови для збереження в країні капіталів і ініціативних людей.

1news.az