Олександр Кондрашов: "Київ чекає компетентну владу"

  1. Орфографічна помилка в тексті:

9 жовтня 2015 року, 11:01 Переглядів: 9 жовтня 2015 року, 11:01 Переглядів:   Двадцять дев'ятого вересня Київська міська територіальна виборча комісія зареєструвала кандидатом на посаду міського голови столиці главу Ради Політичної партії місцевого самоврядування, доктора наук з державного управління Олександра Кондрашова

Двадцять дев'ятого вересня Київська міська територіальна виборча комісія зареєструвала кандидатом на посаду міського голови столиці главу Ради Політичної партії місцевого самоврядування, доктора наук з державного управління Олександра Кондрашова. Ми вирішили більш детально познайомити киян з кандидатом.

"До своїх 30 років я підійшов з науковим ступенем і двома вищими освітами"

- Олександре Миколайовичу, розкажіть трохи про своє дитинство, батьків, навчанні.

- Я, як і багато моїх однолітків, виріс в нормальній радянській сім'ї трудівників. Народився в 1974 році в Києві. Мій батько, Микола Миколайович, в той час трудився інженером на Жулянському машинобудівному заводі в місті Вишневе. Мама, Тамара Олександрівна, - дитячим лікарем в центральній міській лікарні.

Ми з моєю молодшою ​​сестрою Світланою дуже багато читали. Батьки зібрали величезну бібліотеку, в якій були як твори класиків, так і наукові праці видатних вчених.

Інтерес до точних наук мені прищепив батько. А моя сестра вирішила лікувати дітей, як і моя мама. З самого раннього дитинства батьки прищеплювали нам почуття відповідальності за свої справи і вчинки, вчили доводити почате до кінця, вірити і допомагати людям, багато працювати над собою і ніколи не зупинятися на досягнутих успіхах. Я дуже вдячний моїм батькам.

- Який успіх у Вашому житті і кар'єрі Ви вважаєте головним?

- Я вважаю, що навіть поразка в будь-якої життєвої ситуації, якщо воно усвідомлено тобою, є успіхом. Адже людині властиво вчитися на власних помилках.

Я дуже гордий тим, що зміг, як і мої батьки, постійно рухатися вперед, незважаючи ні на які життєві колізії. Я вибрав професію економіста, вступивши до Київського інституту цивільної авіації. А через півроку після випуску мене запросили як молодого фахівця на роботу в податкову міліцію, яка тоді тільки була утворена. Перша моя посада - інспектор чергової частини, звання - лейтенант. А вже через п'ятнадцять років служби я був генералом - державним радником податкового та митного справи III рангу.

Відразу ж після появи на службу мене рекомендували на навчання в Академію податкової адміністрації. Я її закінчив в 2002 році за спеціальністю юрист. Паралельно вступив до аспірантури Науково-дослідного фінансового інституту Міністерства фінансів України. До 2001 року працював над кандидатською дисертацією і в 2002 році захистився в цьому ж інституті, отримавши науковий ступінь - кандидат економічних наук. Таким чином, до своїх 30 років я підійшов з науковим ступенем і двома вищими освітами - економічним і юридичним.

А вже в 2004 році почав працювати над докторською дисертацією. У той час в Україні з'явилася нова спеціальність - "Державне управління". Маючи за плечима досвід управлінської роботи та глибокі знання в економіці, податковій політиці, юриспруденції, я зосередився саме на цій спеціальності. У 2009 році я став доктором наук державного управління.

Користуючись нагодою, хочу висловити величезну подяку відомим вченим - науковому керівнику моєї кандидатської дисертації, нині, на жаль, покійного орють Миколі Тимофійовичу, і науковому консультанту докторської дисертації Бодрову Володимиру Григоровичу, який сьогодні завідує кафедрою в Академії державного управління при Президентові України.

"Патріотизм кримських податківців виявився не потрібен уряду України"

- У 2013 році Ви були призначені на посаду керівника Головного управління Міндоходов в Автономній Республіці Крим. Преса писала, що всього за рік роботи Вам вдалося збільшити надходження до місцевих бюджетів на 370 млн. Грн. Після анексії Міндоходов довгий час залишалося єдиним державним органом України на півострові. Як вийшло, що після повернення в Україну команда кримських податківців виявилася незатребуваною?

- Мені і моїм однодумцям дійсно вдалося сформувати в Криму команду професіоналів, які зуміли вибудувати ефективну систему протидії тіньовій економіці. Головний акцент нашої роботи був спрямований на здійснення активного діалогу з бізнесом. За рік роботи я провів понад 100 робочих зустрічей з представниками малого і середнього підприємництва. Ми організували роботу понад 20 сервісних центрів з обслуговування платників податків. Наша філософія полягала в простому принципі: якщо ти чесний платник податків, жоден співробітник податкової служби не переступить поріг твого підприємства. І це принесло свої плоди. У 2013 році доходи місцевих бюджетів автономії збільшилися на 370,6 млн. Грн. Загальний обсяг надходжень склав близько 5 млрд. Грн. Слід підкреслити, що 95% з цієї суми підприємці заплатили добровільно. І лише 5% було зібрано в результаті фіскальної роботи служби.

Після анексії півострова Головне управління Міндоходов дійсно був єдиним діючим державним органом України на півострові досить тривалий час. Коли всі адміністративні будівлі України були захоплені, ми залишалися останнім оплотом української державності в Криму. Мені висунули ультиматум - або я приймаю присягу на вірність окупаційній владі, або будівля буде захоплено. Але, на відміну від деяких чиновників Криму, в тому числі і військових, які зрадили Батьківщину при першій же небезпеці, моя позиція залишилася незмінною - двічі не присягають.

Коли ситуація загострилася до межі, уряд України запропонував нам покинути півострів і переїхати для продовження служби на материкову частину країни. Але далі пропозицій справа не пішла. Я та інші співробітники, які покинули півострів, проявивши патріотизм, виявилися не потрібні уряду України. Багато звільнилися самі, від багатьох позбулися методом люстрації. І це дуже прикро. Адже на тлі популістських передвиборчих гасел - "Ми повернемо Крим!" ніхто з державних чиновників і парламентських політиків поняття не має, як це зробити, і нічого не робить. Але, рано чи пізно, зрадникам доведеться відповісти за зраду Батьківщині.

"Ми ведемо в мерію Києва кращих професіоналів своєї справи"

- Ви пішли в політику через образу на уряд?

- Та ні, що ви (сміється. - Ред.). Я людина не злопам'ятний і не образливий. Мені просто кожен день боляче спостерігати, як безграмотні, недалекоглядні правителі знищують країну. Як убожіє працездатне, молоде населення, як вмирають без їжі і ліків люди похилого віку, а пенсії тих, хто намагається вижити підробітком, оподатковують. Мені боляче усвідомлювати, що кращі вчені України зі світовими іменами сьогодні відсторонені від процесів управління країною, а в парламенті сидять певні індивідууми, які не мають навіть повної середньої освіти.

Я пішов в політику, якщо хочете, для формування системи противаги тим бездарним особистостям, які сьогодні правлять країною. Проблеми місцевого самоврядування мене завжди цікавили. Свій досвід і погляд на розвиток місцевого самоврядування я виклав у науковій монографії "Шляхи формування і розвитку самодостатніх суб'єктів муніципального руху: європейські вимірювання і орієнтири" (2013 г.).

Мої життєві принципи перетиналися з ідеологією Політичної партії місцевого самоврядування, яка запропонувала мені в цьому році очолити її рада.

Я дуже радий, що зустрів розуміння в рядах партії. І на даний момент наша політична сила стала потужною майданчиком, яка згуртувала навколо себе провідних вчених країни в галузі державного і муніципального управління, фахівців-практиків.

Мені також приємно, що до нашої партії приєдналися представники органів самоорганізації населення - комітетів будинків, кварталів, мікрорайонів, районів. Це ті люди, які, як ніхто інший, знають проблеми місцевого самоврядування не з чуток. Багато з них сьогодні в списках кандидатів в депутати місцевих рад. Наша гордість - партійний список кандидатів в депутати Київської міської ради.

Нещодавно ми ініціювали проведення першого Всеукраїнського з'їзду вчених і фахівців в області державного та місцевого самоврядування. Наша політична сила підтримала резолюцію з'їзду: створила науково-експертна рада партії, приступила до формування єдиного електронного кадрового резерву фахівців державної та муніципальної служби. Ми ведемо в мерію Києва кращих професіоналів своєї справи!

Днями ми презентуємо "Стратегічну (дорожню) карту" розвитку органів місцевого самоврядування, яка стане свого роду методичним посібником для депутатів, голів міських, селищних, сільських рад.

"Мер-господарник зобов'язаний повернути Києву фінансові преференції"

- Ви заслужений економіст України. Які, на ваш погляд, больові точки відчуває бюджет Києва?

- Цього року Київ просто пограбували. Вперше за історію незалежності України Київ не отримав ні копійки субвенцій з державного бюджету на виконання функцій столиці. При мінімальної річної потреби в 3-4 млрд. Грн. - ні копійки! Що це означає? Це означає, що при мовчазній згоді міської влади Кабмін переклав фінансову відповідальність за зміст державних адміністративних будівель на плечі київських платників податків.

Відсутність субвенції поставило столицю на одну грань з техногенними катастрофами. За рахунок державних коштів Київ хоч якось, але латав діри Головного міського каналізаційного колектора, підтримував безпеку Бортницької станції аерації. А в 2013 році уряд планував за рахунок державних ресурсів приступити до капітальних ремонтів цих об'єктів. На даний момент грошей на усунення техногенних загроз у Києва немає.

Я вже не кажу про те, що відсутність державної субвенції на виконання функцій столиці ставить хрест на будівництві нових станцій метрополітену, Подільсько-Воскресенського мостового переходу, підземного тунелю від площі Перемоги до Бессарабської площі, реконструкції Охматдиту та інших державних проектах.

Чому мер Києва не відстоює інтереси киян? У 2012 році Київ отримав на виконання функцій столиці 4,6 млрд. Грн., В 2014-му - 1,9 млрд. Грн., В 2015-му - 0 грн. І найбільше пригнічує те, що ситуацією столична влада не стурбована і сьогодні. На тлі передвиборних плакатів Кличко, на яких мер крокує в відомому тільки йому напрямку, в проекті державного бюджету на 2016 рік відсутня субвенція на виконання функцій столиці. Таким чином, місто знову опиниться без грошей, заручником техногенних катастроф.

Крім того, за рік з міського бюджету було використано не за цільовим призначенням близько 600 млн. Грн.! Ця сума практично еквівалентна витратам на освіту, які закладені в бюджеті 2015 року в обсязі 584,7 млн. Грн.

Ми добиваємося того, щоб Києву в рамках децентралізації повністю повернули надходження від податку на доходи фізосіб і 50% надходжень від оподаткування прибутку підприємств. У поточному ж році столицю просто пограбували, надавши в розпорядження всього 40% податку на доходи фізосіб і 10% на прибуток підприємств.

Згідно з бюджетом столиці на поточний рік, очікувані надходження від податку і зборів з доходів фізосіб становлять 6 млрд. 586 млн. 558 тис. Грн. Якщо Києву вдасться виконати планові показники, із зібраної суми державі доведеться віддати 3 млрд. 951 млн. 935 тис. Грн. У підсумку залишиться 2 млрд. 634 млн. 623 тис. Грн.

Із запланованих надходжень від оподаткування прибутку підприємств, які зафіксовані в бюджеті на рівні 820 млн. 200 тис. Грн., Місту дістанеться лише 10%, або 82 млн. 20 тис. Грн.

Таким чином, в цілому Київ теоретично втрачає 4 млрд. 690 млн. 115 тис. Грн. Що ж пропонує держава Києву в якості компенсації? Надходження від акцизного податку, очікуваний збір якого планується на рівні 796 млн. Грн., Плюс надходження податку на нерухоме майно в розмірі 50 млн. Грн. В цілому виходить 846 млн. Грн. очікуваних Києвом компенсацій проти 4 млрд. 690 млн. грн., гарантовано що передаються до державного бюджету. Плюс враховуємо позбавлення Києва держсубвенції на виконання функцій столиці, і в сухому залишку місто залишається на мілині.

Але якби у Києва було право розпоряджатися в повному обсязі податком на прибуток і половиною надходжень від заробленого столичними підприємствами, місто в поточному році отримав би мінімум 7 млрд. Грн. Плюс - 4 млрд. На виконання функцій столиці. Разом - 11 додаткових мільярдів до міського бюджету. Ось вам і гроші на фінансування соціальних програм, розвиток міста і так далі.

Партія місцевого самоврядування стоїть на чіткій ідеологічній платформі: Києву негайно потрібна ефективна і сучасна програма реальних реформ, політики-державники і чиновники-професіонали.

Кондрашов Олександр Миколайович

Глава Ради Політичної партії місцевого самоврядування.

Автор 3 наукових монографій: "Промисловість в національній інноваційній системі України" (2005 рік), "Промислова політика в Україні: теорія, методологія, практика управління" (2008 р), "Шляхи формування і розвитку самодостатніх суб'єктів муніципального руху: європейські вимірювання і орієнтири "(2013 г.) Член спеціалізованої вченої ради, професор кафедри державного управління і місцевого самоврядування Академії муніципального управління, кандидат економічних наук, доктор наук з державного управління, заслужений еко оміст України. Народився 12 серпня 1974 року. Одружений. Батько трьох дітей.

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новина "Олександр Кондрашов:" Київ чекає компетентну владу "". інші Останні новини України дивіться в блоці "Останні новини"

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

Який успіх у Вашому житті і кар'єрі Ви вважаєте головним?
Як вийшло, що після повернення в Україну команда кримських податківців виявилася незатребуваною?
Які, на ваш погляд, больові точки відчуває бюджет Києва?
Що це означає?
Чому мер Києва не відстоює інтереси киян?
Що ж пропонує держава Києву в якості компенсації?
Слова жизни
Фотогалерея