1. Зі статті Ви дізнаєтесь: 1. Що потрібно знати бухгалтеру про забезпечення заявок на участь в конкурсах...
2. Забезпечення заявки на участь в електронному аукціоні
3. Забезпечення заявки перераховується на рахунок замовника
4. В якості забезпечення заявки надається банківська гарантія
5. Законодавчі і нормативні акти:

Зі статті Ви дізнаєтесь:

1. Що потрібно знати бухгалтеру про забезпечення заявок на участь в конкурсах і аукціонах.

2. Як відобразити в бухгалтерському обліку операції, пов'язані із забезпеченням заявки в залежності від способу надання такого забезпечення.

3. Які законодавчі та нормативні акти регулюють питання надання та обліку забезпечення заявки на участь у закупівлі.

Багатьом постачальникам товарів, робіт, послуг не обійтися у своїй господарській діяльності без участі в закупівельних процедурах (електронних аукціонах, запитах котирувань, конкурсах і т.д.). По-перше, участь в закупівлях є необхідною умовою укладення договорів з певними категоріями покупців, наприклад, з державними і муніципальними установами, держкорпорації, суб'єктами природних монополій. А по-друге, участь в закупівлях дозволяє розширити ринок збуту, залучаючи нових клієнтів, наростити масштаби діяльності, укладаючи договори з великими клієнтами, і, нарешті, поліпшити свою репутацію як надійного постачальника. Безпосередньо участю в закупівельних процедурах, як правило, займається окремий фахівець, а ось завданням бухгалтера є відображення в обліку всіх операцій, пов'язаних з участю в закупівлі. У цій статті пропоную розібратися, як відобразити в бухгалтерському обліку забезпечення заявок на участь у закупівлях - з чого, власне, і починається «бухгалтерська» складова закупівельної діяльності.

Що таке забезпечення заявки на участь у закупівлі

Для того щоб коректно відобразити в обліку операції, пов'язані із забезпеченням заявок, бухгалтеру необхідно мати хоча б загальне уявлення про цей вид забезпечення: для яких цілей, якими способами і на яких умовах воно надається. Детально все викладено в законі № 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» (ст. 44). Однак, бухгалтерам і без того доводиться тримати в голові великі обсяги інформації, тому, щоб спростити завдання, основна інформація про забезпечення заявок представлена ​​у вигляді схеми (для збільшення клацніть по малюнку).

Зверніть увагу: надання забезпечення заявки - це не витрата, а всього лише «заморожування» грошових коштів на певний час. У більшості випадків, кошти, перераховані в забезпечення заявки, повертаються учаснику. У яких випадках не повертаються - Ви вже знаєте зі схеми.

Як правило, бухгалтер отримує від фахівця із закупівель готову інформацію: за якими реквізитами і в якому розмірі перерахувати кошти в якості забезпечення. Але просто відправити платіж за вказаними реквізитами - це лише невелика складова бухгалтерської роботи, все найцікавіше попереду: як відобразити забезпечення заявки на участь у закупівлі в бухгалтерському обліку? Давайте розбиратися.

Забезпечення заявки на участь в електронному аукціоні

Для участі в електронних аукціонах учасники перераховують кошти на свій особовий рахунок, відкритий у оператора електронного майданчика. Кошти на це особовому рахунку є власністю організації, вона зберігає за собою право розпоряджатися ними на свій розсуд і вивести на свій розрахунковий рахунок в будь-який момент. Однак при подачі заявки на участь в електронному аукціоні, організація автоматично дає розпорядження оператору майданчики заблокувати частину грошових коштів, що зберігаються на особовому рахунку, в розмірі забезпечення заявки. При недостатності коштів на особовому рахунку майданчик просто не дасть можливість подати заявку, тому багато організацій вважають за краще зберігати на своїх особових рахунках суми «із запасом», щоб не перераховувати окремо під кожну процедуру.

Засоби організації на особовому рахунку електронного торговельного майданчика враховуються на рахунку 55 «Спеціальні рахунки в банках» згідно з Інструкцією щодо застосування плану рахунків. До рахунку 55 можуть бути відкриті субрахунка для відображення вільних коштів і заблокованих. Крім того, доцільно відкрити субрахунки для кожного майданчика (Роселторг, Сбербанк-АСТ, РТС і т.д.), оскільки на кожній електронному майданчику відкривається свій особовий рахунок.

Зверніть увагу: грошові кошти, заблоковані на особовому рахунку в розмірі забезпечення заявки на участь в аукціоні, повинні враховуватися на позабалансовому рахунку 009 «Забезпечення зобов'язань і платежів видані» окремо по кожному забезпечення.

Бухгалтерські проводки з обліку забезпечення заявки на участь в електронному аукціоні:

Дебет

Кредит Дата операції

зміст

55 - св / Електронний майданчик 51 Дата списання коштів з розрахункового рахунку Перераховано кошти оператору електронного майданчика NNN для поповнення особового рахунку 55-блок / Електронний майданчик 55 - св / Електронний майданчик Дата подачі заявки на участь в електронному аукціоні Грошові кошти на особовому рахунку заблоковані оператором електронного майданчика в розмірі забезпечення заявки на участь в електронному аукціоні (Замовник ХХХ) 009 / Замовник Дата подачі заявки на участь в електронному аукціоні Відображено суму виданого беспеченія заявки 55 - св / Електронний майданчик 55-блок / Електронний майданчик Дата розблокування грошових коштів (п. 6 ст. 44 Закону № 44-ФЗ) Оператором електронного майданчика вироблено розблокування грошових коштів на особовому рахунку 009 / Замовник Дата розблокування грошових коштів Списано суму забезпечення 51 55 - св / Електронний майданчик Дата надходження коштів на розрахунковий рахунок Виведено кошти з особового рахунку, відкритого оператором електронного майданчика, на розрахунковий рахунок за заявкою організації

За участю в електронних аукціонах за держзамовленням майданчика не стягують плату за свої послуги. А ось участь в закупівельних процедурах по комерційному замовлення, як правило, платне, відповідно до тарифів електронного майданчика. Найчастіше майданчика беруть плату за свої послуги з переможця аукціону. Тобто при укладанні контракту з замовником на особовий рахунок постачальника надходить не вся сума, заблокована в рахунок забезпечення заявки, а за вирахуванням комісії оператора електронного майданчика:

Дебет

Кредит Дата операції

зміст

60 55 - блок / Електронний майданчик Дата укладення контракту з замовником Утримано суму винагороди за послуги електронного майданчика 91-2 60 Дата визнання витрат на послуги електронного майданчика в бухгалтерському обліку Відображено в бухгалтерському обліку витрати на послуги електронної торгової площадки

! Зверніть увагу: для відображення в бухгалтерському обліку витрат на послуги оператора електронного майданчика, сума таких витрат повинна бути документально підтверджена. Найчастіше майданчики надають підтверджуючі документи в електронному вигляді. Такі електронні документи можуть бути прийняті до бухгалтерського обліку тільки, якщо вони завірені електронним цифровим підписом (п. 5 ст. 9 Закону № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік»).

У деяких випадках, наприклад, якщо переможець аукціону ухилився від укладення контракту з замовником (п. 13 ст. 44 Закону № 44-ФЗ), грошові кошти, заблоковані в якості забезпечення заявки, йому не повертається, а перераховуються на рахунок замовника. При цьому сума забезпечення заявки списується на інші витрати:

Дебет

Кредит Дата операції

зміст

91-2 55 - блок / Електронний майданчик Дата визнання переможця аукціону ухилились від укладення контракту Грошові кошти, заблоковані в розмірі забезпечення заявки на участь в електронному аукціоні, утримані оператором майданчики і перераховані замовнику

Забезпечення заявки перераховується на рахунок замовника

При проведенні конкурсів і закритих аукціонів забезпечення заявки на участь у закупівлі може перераховуватися на спеціальний рахунок замовника, за реквізитами, вказаними в повідомленні. В цьому випадку кошти, перераховані в якості забезпечення заявки, відображаються в бухгалтерському обліку на рахунку 76 «Розрахунки з іншими дебіторами і кредиторами» в складі дебіторської заборгованості до їх повернення на розрахунковий рахунок учасника закупівлі. Крім того, видане забезпечення відображається на позабалансовому рахунку:

Дебет

Кредит Дата операції

зміст

76 / Замовник 51 Дата списання коштів з розрахункового рахунку Перераховано кошти замовнику в якості забезпечення заявки 009 / Замовник Дата списання коштів з розрахункового рахунку Відображено суму виданого забезпечення заявки 51 76 / Замовник Дата надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовником повернута сума забезпечення заявки 009 / Замовник Дата надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Списано суму забезпечення

У разі якщо учасник визнаний переможцем закупівельної процедури, але ухилився від укладення контракту, сума забезпечення заявки йому не повертається, а залишається на рахунку замовника.

Дебет

Кредит Дата операції

зміст

91-2 76 / Замовник Дата визнання переможця закупівлі ухилились від укладення контракту Списано на інші витрати сума, перерахована в якості забезпечення заявки

Підставою такого списання повинно бути рішення контролюючого органу в сфері закупівель, наприклад ФАС, про визнання переможця закупівлі ухилились від укладення контракту з постачальником.

В якості забезпечення заявки надається банківська гарантія

При небажанні або неможливості використовувати власні кошти для забезпечення заявки, учасник конкурсу або закритого аукціону може скористатися банківською гарантією. За умовами банківської гарантії банк приймає на себе зобов'язання щодо забезпечення заявки учасника (ст. 368 ЦК України). У разі якщо учасник буде визнаний ухилились від укладення контракту, банк на вимогу замовника перерахує останньому суму забезпечення заявки. Природно, послуги банку з надання банківської гарантії є платними для учасника закупівлі та відображаються в бухгалтерському обліку у складі інших витрат на рахунку 91-2.

Дебет

Кредит Дата операції

зміст

91-2 76 / Банк Дата надання банківської гарантії Відображено суму комісії банку за надання банківської гарантії 76 / Банк 51 Дата списання грошових коштів в оплату комісії банку Погашено заборгованість за послуги банку з видачі банківської гарантії

Як говорилося раніше, можуть виникнути випадки, коли забезпечення заявки не повертається учаснику закупівлі, а залишається у замовника. Якщо забезпечення заявки було видано під банківську гарантію, то вимога перерахувати суму забезпечення заявки замовник пред'явить банку. При цьому в учасника закупівлі виникне кредиторська заборгованість перед банком на суму забезпечення заявки. В цьому випадку бухгалтерські записи будуть такі:

Дебет

Кредит Дата операції

зміст

91-2 76 / Замовник Дата визнання переможця закупівлі ухилились від укладення контракту Відображено заборгованість перед замовником з виплати забезпечення заявки 76 / Замовник 76 / Банк Дата визнання переможця закупівлі ухилились від укладення контракту Заборгованість перед замовником погашена банківською гарантією 76 / Банк 51 Дата списання грошових коштів з розрахункового рахунку Погашено заборгованість перед банком на суму забезпечення заявки

! Зверніть увагу: банківська гарантія, видана в якості забезпечення участі в закупівлі повинна відповідати вимогам, встановленим ст. 45 Закону № 44-ФЗ. Банк, який надав гарантію, повинен входити до затвердженого переліку, з яким можна ознайомитися на сайті Мінфіну РФ.

Отже, ми розглянули порядок відображення в бухгалтерському обліку операцій, пов'язаних із забезпеченням заявки на участь в конкурсах і аукціонах. Як Ви могли переконатися, облікові записи безпосередньо залежать від послідовності подій закупівельної процедури: в якій стадії знаходиться заявка (подана, відкликана, відхилена і т.д.), який підсумок процедури визначення постачальника (перемогли, програли, чи укладений контракт). У зв'язку з цим бухгалтеру важливо грамотно вибудувати взаємодію зі спеціалістом із закупівель, щоб бути в курсі значущих подій закупівлі. Все інше - «справа техніки», у чому, я сподіваюся, Вам допомогла розібратися ця стаття.

Чи вважаєте статтю корисною і цікавою - діліться з колегами в соціальних мережах!

Є коментарі і питання - пишіть, будемо обговорювати!

Законодавчі і нормативні акти:

1. Цивільний кодекс РФ

2. Федеральний закон від 05.04.2013 р № 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб»

3. Федеральний закон від 06.12.2011 р № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік»

4. Наказ Міністерства фінансів Російської Федерації від 31.10.2000 № 94н "Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності організацій і інструкції по його застосуванню»

Ці документи Ви знайдете на Офіційному інтернет-порталі правової інформації http://pravo.gov.ru/